作者：清华金融评论
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教育部、财政部、中国人民银行、金融监管总局近日联合发出通知宣布，经国务院同意，自2023年秋季学期起，提高全日制本专科学生的国家助学贷款额度，调低国家助学贷款额度利率，同时开展研究生商业性助学贷款工作，以更好地满足学生贷款需求，减轻学生经济负担。
按照通知，自2023年秋季学期起，全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生、预科生，下同）每人每年申请贷款额度由不超过12000元提高至不超过16000元；全日制研究生每人每年申请贷款额度由不超过16000元提高至不超过20000元。学生申请的国家助学贷款优先用于支付在校期间学费和住宿费，超出部分用于弥补日常生活费。国家助学贷款额度调整后，服兵役高校学生学费补偿、用于学费的国家助学贷款代偿和学费减免标准以及基层就业学费补偿、用于学费的国家助学贷款代偿标准，相应调整为本专科学生每人每年最高不超过16000元、研究生每人每年最高不超过20000元。
这是2021年秋季学期国家助学贷款额度提高（将本专科生每生每年最高贷款额度由8000元提高至12000元，研究生由12000元提高至16000元）后国家助学贷款额度的再度上调。在两年时间里，本专科生的国家助学贷款额度提高了一倍。
同时，对2022年及以前年度毕业的贷款学生2022年应偿还的国家助学贷款利息予以免除，对这些学生2022年内应偿还的国家助学贷款本金，经申请可延期1年偿还，延期贷款不计罚息和复利。2023年延续实施了这一政策。
此次通知将国家助学贷款利率由同期同档次贷款市场报价利率（LPR）减30个基点，调整为同期同档次LPR减60个基点。对此前已签订的参考LPR的浮动利率国家助学贷款合同，承办银行可与贷款学生协商，将原合同利率调整为同期同档次LPR减60个基点。
目前我国5年期以上LPR为4.2%，5年期以上LPR减60个基点为3.6%。
目前，国家助学贷款发放对象是家庭经济困难学生。研究生阶段的学生绝大多数已成年，可支持其通过申请商业性助学贷款等方式解决就学费用，鼓励学生自立自强。为更好满足研究生在校期间合理的学习生活需求，切实减轻研究生家庭经济负担，银行业金融机构可向在校研究生发放商业性助学贷款。鼓励银行业金融机构有针对性地开发完善手续便捷、风险可控的研究生信用助学贷款产品，并在贷款额度、利率、期限、还款方式等方面给予一定优惠。
国家助学贷款是利用财政金融手段完善我国普通高校资助政策体系的一项重要措施，资助对象为家庭经济困难的全日制本专科生和研究生提供的信用助学贷款，帮助学生解决在校期间的学习和生活费用。
这项政策从1999年实施至今不断完善。截至2022年底，全国累计发放助学贷款4000多亿元，惠及2000多万学生。
据教育部统计，2023届全国普通高校毕业生规模预计达1158万人，同比增加82万人，这将是全国高校毕业生人数首次突破1100万人。
《2021年中国学生资助发展报告》显示，2021年全国发放国家助学贷款532.80万人，发放金额430.86亿元，占普通高等教育资助资金总额的29.71%。
国家开发银行2022年年报显示，2022年全年国家开发银行发放助学贷款496亿元，惠及515万学生。
中国银行年报显示，截至2022年末，中国银行累计发放国家助学贷款257.46亿元，资助180余万名家庭经济困难学生完成学业。
目前我国高校毕业生就业已进入关键阶段，需要不断优化完善相关稳就业政策。此次国家助学贷款额度和利率的调整是由于，随着经济社会的发展，学费、基本生活费等就学成本有所上升，学生及其家庭面临的经济压力和贷款需求增加，需要进一步释放助学贷款政策红利，更好满足学生贷款需求、减轻学生还款压力，助力学生完成学业、更好就业。
另据报道，由中国银行推出的研究生商业性助学贷款日前已在江苏、上海和北京三地落地，成为国内第一款研究生商业性助学贷款产品。中国银行的研究生商业性助学贷款利率为LPR减20个基点，贷款期限在覆盖学制期间的基础上延长6年（以3年学制为例，贷款期限最长9年），且学生在校期间可享受还本宽限期，宽限期内只还利息无需还本金，学生在校期间可享受还本宽限期。
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