清华金融评论

证监会表示，下一步证监会将坚决贯彻落实党中央“要活跃资本市场，提振投资者信心”的决策部署，抓紧完善关于减持股份的法规制度，进一步加大对违规减持行为的打击力度，速查速处、重罚重处，发现一起、查处一起，让敢于违法者受到应有惩罚、付出沉痛代价。

希望监管层能够把违规处罚按照制度落实到位，从源头上杜绝此类事件的再度发生。监管层是制定了不少切实的、能够提振投资者信心的政策，奈何一些相关利益方“顶风作案”，为了自己的利益来损害大众的利益，所以不出重手发挥不了作用。（观察员/王茅）

重大政策

此时有助于增加金融机构长期稳定资金来源，进一步加大对实体经济的资金投入，巩固经济回升向好态势。我国经济运行持续恢复，内生动力持续增强，社会预期持续改善。8月CPI由负转正，此次准将有利于发挥好金融资源的先期带动作用，支持通胀指标持续温和回升。（观察员/周茗一）

按照通知，自2023年秋季学期起，全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生、预科生，下同）每人每年申请贷款额度由不超过12000元提高至不超过16000元；全日制研究生每人每年申请贷款额度由不超过16000元提高至不超过20000元。

学生申请的国家助学贷款优先用于支付在校期间学费和住宿费，超出部分用于弥补日常生活费。国家助学贷款额度调整后，服兵役高校学生学费补偿、用于学费的国家助学贷款代偿和学费减免标准以及基层就业学费补偿、用于学费的国家助学贷款代偿标准，相应调整为本专科学生每人每年最高不超过16000元、研究生每人每年最高不超过20000元。

同时，对2022年及以前年度毕业的贷款学生2022年应偿还的国家助学贷款利息予以免除，对这些学生2022年内应偿还的国家助学贷款本金，经申请可延期1年偿还，延期贷款不计罚息和复利。2023年延续实施了这一政策。

此次通知将国家助学贷款利率由同期同档次贷款市场报价利率（LPR）减30个基点，调整为同期同档次LPR减60个基点。对此前已签订的参考LPR的浮动利率国家助学贷款合同，承办银行可与贷款学生协商，将原合同利率调整为同期同档次LPR减60个基点。

此外，为更好满足研究生在校期间合理的学习生活需求，切实减轻研究生家庭经济负担，银行业金融机构可向在校研究生发放商业性助学贷款。鼓励银行业金融机构有针对性地开发完善手续便捷、风险可控的研究生信用助学贷款产品，并在贷款额度、利率、期限、还款方式等方面给予一定优惠。

这项政策从1999年实施至今不断完善。截至2022年底，全国累计发放助学贷款4000多亿元，惠及2000多万学生。此次调整是由于随着经济社会的发展，学费、基本生活费等就学成本有所上升，学生及其家庭面临的经济压力和贷款需求增加，需要进一步释放助学贷款政策红利，更好满足学生贷款需求、减轻学生还款压力，助力学生完成学业、更好就业。

另据报道，由中国银行推出的研究生商业性助学贷款日前已在江苏、上海和北京三地落地，成为国内第一款研究生商业性助学贷款产品。中国银行的研究生商业性助学贷款利率为LPR减20个基点，贷款期限在覆盖学制期间的基础上延长6年，学生在校期间可享受还本宽限期。（观察员/孙世选）

重大事件

证监会相关部门负责人表示，目前，沪深北各板块的定位、发行和上市条件、信息披露要求等没有变化，不存在提高上市门槛的情形。近期撤回的企业，主要存在控制权稳定性不足、业绩下滑等影响企业持续经营能力的问题。

比如在IPO、再融资这些问题上，如果“一刀切”进行了“关闸”，就会导致一些优质的企业失去IPO的机会，失去扩大再发展的时机，也会使得符合条件的上市公司没法获得资金的补给，对进一步的发展也是不利的。证监会及时进行澄清，表明立场，对市场的稳健运行起到积极效果。（观察员/王茅）

后续适时推动房地产税立法，也要注重征税的方式方法和技巧。可以考虑从增量部分试点房地产税，而不是一步到位地对存量市场进行改革。（观察员/周茗一）

重要数字

从环比看，各线城市商品住宅销售价格均环比下降。从新建商品住宅看，8月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比由上月持平转为下降0.2%，其中北京、广州和深圳环比分别下降0.2%、0.3%和0.6%，上海环比上涨0.1%；二线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.2%，降幅与上月相同；三线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.4%，降幅比上月扩大0.1个百分点。

从二手住宅看，8月份，一线城市二手住宅销售价格环比下降0.2%，降幅比上月收窄0.6个百分点，其中北京环比上涨0.4%，上海、广州和深圳环比分别下降0.3%、0.6%和0.2%；二、三线城市二手住宅销售价格环比分别下降0.5%和0.4%，降幅均与上月相同。8月份，70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比上涨城市分别有17个和3个（北京、牡丹江、大理），比上月均减少3个。

从同比看，各线城市商品住宅销售价格同比有涨有降。8月份，一线城市新建商品住宅销售价格同比上涨0.6%，涨幅比上月回落0.4个百分点；二线城市新建商品住宅销售价格同比上涨0.3%，涨幅比上月扩大0.1个百分点；三线城市新建商品住宅销售价格同比下降1.4%，降幅比上月收窄0.1个百分点。

8月份，一、二线城市二手住宅销售价格同比分别下降1.6%和3.0%，降幅比上月分别扩大0.2和0.3个百分点；三线城市二手住宅销售价格同比下降3.5%，降幅与上月相同。8月份，70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格同比上涨城市分别有25个和3个，比上月分别减少1个和2个。

从环比看，无论是新建住宅还是二手房，2023年4月以来，我国70个大中城市的房价上涨城市数量均呈逐月下降的态势。而从同比看，当月新建商品住宅销售价格同比上涨的城市数量持稳，但当月二手房销售价格同比上涨的城市数量也呈逐月下降态势。

8月我国70个大中城市中仅有北京的二手房售价同比、环比均上升。房地产政策优化要发挥效果还需要时间。（观察员/孙世选）