清华金融评论

前瞻

◎全国老龄工作会议召开强调实施积极应对人口老龄化国家战略

10月14日，全国老龄工作会议召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示，批示指出：老龄工作事关亿万老年人、家庭福祉和国家发展全局。近年来，在各地区各部门共同努力下，老龄事业发展取得显著成效。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，实施积极应对人口老龄化国家战略，聚焦广大老年人在社会保障、养老、医疗等民生问题上的“急难愁盼”，深化相关改革，健全老龄工作政策、制度和工作机制，推动老龄事业和产业高质量发展，积极发展社区养老，更好发挥社会力量作用，满足老年人多层次、多样化需求。加强老年病预防和早期干预，构建失能老人照护体系。各级政府要认真履职，尽力而为、量力而行，注重改善老年人居住生活环境，丰富老年人精神文化生活，维护老年人尊严和权益，营造养老孝老敬老社会氛围，不断提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感。

◎ 国家发改委：确保电力煤炭稳定可靠供应

10月13日，国家发改委相关负责人表示，今冬明春能源供应能够得到保障，将在保障国内能源供应的同时，确保如期实现碳达峰、碳中和目标。下一步将加强运行协调调度，确保电力、煤炭稳定可靠供应，必要时“压非保民”。同时，将保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。

◎ 央行印发《关于做好小微企业银行账户优化服务和风险防控工作的指导意见》

10月14日，中国人民银行印发《关于做好小微企业银行账户优化服务和风险防控工作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，银行要严格落实各项工作措施，有效解决小微企业开户难点堵点，减少因风险防控对正常银行账户服务产生不利影响。人民银行分支机构要加强对银行账户服务的指导监督，强化部门沟通协作。下一步，人民银行将以深化金融供给侧结构性改革为主线，坚持“支付为民”，指导银行认真落实《意见》提出的各项工作部署，持续加大对小微企业的帮扶力度，进一步优化营商环境，筑牢小微企业健康发展根基，实现银行账户优化服务和风险防控的两不误、两促进，努力让小微企业看到银行账户服务实实在在的成效和变化。

◎ 美联储提出将逐步缩减资产购买规模

美联储在当地10月13日公布的9月货币政策会议纪要显示，美联储可能将从11月中旬或12月中旬开始缩减资产购买规模。会议纪要显示，美联储官员在9月会议上讨论了每月逐步减少购买100亿美元美国国债和50亿美元抵押贷款支持证券的计划。如果美联储在11月2日至3日的下次货币政策会议上做出缩减购债的决定，则可能从11月中旬或12月中旬开始启动。如果美国经济稳定复苏，可能会在明年年中结束购债。

回顾

◎ 央行：部分金融机构对试点房企“三线四档”融资规则存误读

10月15日，在人民银行举行的2021年第三季度金融统计数据新闻发布会上，央行金融市场司司长邹澜表示，部分金融机构对于30家试点房企“三线四档”融资管理规则也存在一些误解，对要求“红档”企业有息负债余额不得新增，误解为银行不得新发放开发贷款，企业销售回款偿还贷款后，原本应该合理支持的新开工项目得不到贷款，也一定程度上造成了一些企业资金链紧绷。针对上述情况，央行、银保监会已于9月底召开房地产金融工作座谈会，指导主要银行准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度，保持房地产信贷平稳有序投放，维护房地产市场平稳健康发展。

◎ 欧央行：通胀上升局面不可能持久

欧洲央行行长拉加德在当地时间10月16日称，当前通胀上升局面不可能持久，同时承诺在新冠肺炎疫情影响挥之不去的情况下，欧洲央行将继续支持欧元区经济。拉加德还表示，“通胀很大程度上是暂时的，货币政策将继续支持经济，以便中期内将通胀率持久稳定在2%的通胀目标上，欧洲央行致力于在疫情期间为所有经济部门维持有利的融资条件。”

◎ 《证券公司声誉风险管理指引》发布实施

10月15日，中国证券业协会制定并发布《证券公司声誉风险管理指引》（以下简称《指引》），指导证券公司加强声誉风险管理，《指引》自发布之日起实施。《指引》共五章，三十五条，主要内容包括：一是明确了《指引》的法律依据、声誉风险管理的基本原则，全面定义声誉风险。二是明确声誉风险治理架构及各责任主体的职责分工，指导证券公司建立组织健全、职责明晰、联动协作的管理架构和运行机制，同时要求证券公司建立新闻发言人制度，规范公司新闻发布工作。三是要求证券公司建立并持续完善声誉风险管理制度和机制。四是要求证券公司建立工作人员声誉约束及评价机制。五是加强自律管理。

◎ 美联储宣布新规限制其官员买入证券

当地时间10月21日，美联储宣布新规，限制美联储的决策者及高层官员个人买入股票和债券。美联储主席杰罗姆·鲍威尔表示，这些新规旨在抬高标准，“以向我们为之服务的公众保证，我机构所有高级官员一心一意聚焦美联储的公共使命”。美联储方面也表示，为避免这些人在投资时机选择方面显现任何“哪怕只是表面上”的利益冲突，将要求决策者和高级职员提前45天向美联储告知买入和销售证券，在获批后才能买卖，买入后必须持有至少一年。

精彩观点

国家主席 习近平：

要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。

国务院总理 李克强：

多措并举应对不确定因素和能源供应等方面挑战，保持经济平稳运行，推动改革开放和科技创新，促进高质量发展。

国务院副总理 刘鹤：

目前房地产市场出现了个别问题，但风险总体可控，合理的资金需求正在得到满足，房地产市场健康发展的整体态势不会改变。

中国人民银行行长 易纲：

下一步将落实好金融控股公司监管，实施并表管理，规范关联交易，加强审慎监管；继续完善有关制度，落实个人征信等金融业务持牌经营；遏制滥用市场优势地位的垄断行为，积极应对算法歧视等新型垄断问题。

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