清华金融评论

◎ 部分国有资本划转充实社保基金

国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知》，决定划转部分国有资本充实社保基金，将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围并于今年实施试点。以弥补企业职工基本养老保险制度转轨时期因企业职工享受视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口为基本目标，划转比例统一为企业国有股权的10%。划转的中央企业国有股权，由国务院委托社保基金会负责集中持有，单独核算，接受考核和监督。条件成熟时，经批准，社保基金会可组建养老金管理公司，独立运营划转的中央企业国有股权。同时，今后结合基本养老保险制度改革及可持续发展要求，若需进一步划转，再做研究。

◎ 证监会发布修订后的《证券交易所管理办法》

中国证监会发布修订后的《证券交易所管理办法》将于2018年1月1日起施行。从完善证券交易所内部治理结构和促进证券交易所进一步履行一线监管职责，充分发挥自律管理作用两方面予以修改完善。进一步完善证券交易所在履行一线监管职责、防范市场风险中的手段措施，包括实时监控、限制交易、现场检查、收取惩罚性违约金等。

◎ 中国将创建“中国制造2025”国家级示范区

国务院办公厅日前印发《关于创建“中国制造2025”国家级示范区的通知》，明确直辖市市辖区和副省级市、地级市均可申请创建示范区，距离相近、产业关联度高的城市可联合申请创建示范区。并指出通过创建示范区，鼓励和支持地方探索实体经济尤其是制造业转型升级的新路径、新模式。我国也将在产业配套、创新支撑等方面对示范区进行政策支持。

◎ 银监会发布政策性银行监督管理办法

为全面深化改革，弥补监管制度短板，加强政策性银行监管，中国银监会印发《国家开发银行监督管理办法》《中国进出口银行监督管理办法》和《中国农业发展银行监督管理办法》，突出三家银行政策性金融定位，要求三家政策性银行完善现代金融企业制度，构建决策科学、执行有力、监督有效的公司治理机制，结合自身业务特点构建全面风险管理和内部控制体系，有效防控信用风险、国别风险等各类风险，并健全资本约束机制，制定有效的资本规划和资本补充计划等。