作者:贾红宇
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文/《清华金融评论》贾红宇
北京时间8月12日凌晨消息,美国消费者金融保护局(The U.S. ConsumerFinancial Protection Bureau,CFPB)周一对比特币等虚拟货币的风险发出警告,警告消费者参与比特币和其它数字货币时务必审慎行事。这些风险包括成本不清、汇率不稳定以及易受黑客攻击和诈骗的威胁。
消费者金融保护局(CFPB)重视比特币安全性问题
消费者金融保护局(CFPB)主任Richard Cordray表示:“虚拟货币可能是有益处的,但消费者必须谨慎对待它们,虚拟货币不被任何政府或央行支持,当消费者从事这个市场时就犹如踏入西部荒野一般。”
消费者金融保护局(CFPB)是负责监管金融产品和服务的独立联邦机构,日前他们宣布接受有关数字货币产品和服务的投诉。据悉,该机构已经收到相关的投诉,包括用户无法从交易平台恢复丢失的资金,以及资金被盗用等情况。
该机构会利用收集到的信息让消费者更好地了解数字货币,执行联邦消费者金融法规,如果需要的话,还能对消费者权益采取保护措施。
市场反响强烈,“支持”“反对”意见各半
华尔街比特币交易平台和电子通信网络Coinsetter的首席执行官Jaron Lukasiewicz表示,“消费者金融保护局提供了比特币相关风险的完整报告,我鼓励那些对比特币不熟悉的人去阅读下,但是该报告没有提到比特币能够带来的好处,包括它是一种低成本的替代货币的事实等等。”
Coinbase创始人Fred Ehrsam也称这份所谓的报告是令人失望的,其对数字货币的介绍非常片面。
比特币基金会全球政策顾问吉姆·哈珀称:“警告比特币的风险性是联邦以及各州机构的标准做法,新技术是伴有消费风险的,但即使是政府这种片面的教材也可以帮助消费者更好地认识什么是数字货币。”
两个月前,美国国会调查机构,联邦政府问责局(GAO)要求消费者金融保护局(CFPB)更密切地关注数字货币行业。银行卡及市场支付署署长助理威廉韦德·盖瑞称:“我们期待正式工作组的参与,因为他们能够解决有关消费者保护的具体问题。
迄今为止,美国政府的联邦监管机构很少发表比特币的言论。财政部的金融犯罪执法网络(FinCEN)部去年把比特币管理员或交换所定义为货币转移业务,这将直接使它们处于国家监管机构的管辖之下。
路透社曾报道:“美国商品期货交易委员会正在研究比特币是否有司法管辖权,因为一些公司正在考虑推出比特币衍生物。美国国税局已定义比特币为资产,而不是货币。”
市场调侃美国消费者金融保护局(CFPB)不如中国央行(PBC)
美国消费者金融保护局(CFPB)消息刚刚放出,比特币就跌破570美元。从国内两大比特币交易平台OKcoin和火币网了解到,比特币人民币价格从3800元左右跌倒3500元以下,跌幅达7%。
然而,去年中国人民银行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》之后,比特币曾应声大跌1000元人民币,跌幅达30%以上。美国消费者金融保护局(CFPB)的警告,虽然对比特币市场是一次利空,但市场反响并不强烈,只有300元人民币的跌幅。
从上也可以看到,中国央行叫停支付机构和银行为比特结算之后,比特币在中国基本恢复理性,炒家逐步退出市场,从事比特币交易的群体也在缩减。而美国是相对成熟的市场,美国消费者金融保护局(CFPB)的对消费者的提示,也是基于金融消费者保护的目的。
参议员汤姆·卡珀称:“GAO的报告中强调了所有关联部门的重要性,包括执法部门,相关监管部门和消费者保护机构,这些部门必须和企业家进行有意义的对话,以便为投资者和消费者制定明确的规则。”
美国的经验可以给我国金融消费者保护以启示。无论是比特币等数字货币的风险问题,还是其他金融创新或类似问题,金融监管的首要目的是保护金融消费者,尤其是保护个人散户、个人投资者的利益。这一点对于我国建设成熟的金融市场至关重要。