作者：清华金融评论
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标签：潜在增长率
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中国财政部副部长朱光耀很乐观。他认为未来五年中国经济的潜在增长率将保持在7%-8%的水平。到2020年中国人均GDP将达到一万美元。
财政部副部长朱光耀25日经济学家论坛上表示，未来五年中国经济的潜在增长率将保持在7%-8%的水平。到2020年，中国的国民生产总值将达到100万亿人民币的规模，人均产值，人均GDP将达到一万美元，人均国民收入也将达到一万美元的水平，中国将全面进入小康社会。
他认为，2015年全年，中国能实现年初确定的社会经济发展目标，即实现7%左右的经济增长率。
今年10月举行的十八届五中全会，将讨论十三五规划的建议，为十三五规划纲要提出要求，其中最核心的是十三五的年均经济增速。
自2012年以来，中国年均经济增速下降明显，远低于改革开放30年年均10%左右的经济增速。
今年二季度GDP同比增速降至7%，不到2007年14.2%增速的一半，不过与一季度持平，好于市场预期。这反映了去年年末以来政府采取的一系列刺激措施帮助经济企稳。
对于即将到来的十三五（2016-2020年）， 他认为，核心是要做好科技的等创新，促进中国的科技转化， 提高全要素生产率（一般是 包括人力、物力、财力开发利用的效率）。这样未来5年经济增速保持6.8%左右的年均增长率，就能够实现2020年经济总量比2010年翻一番的目标。
同时，到2020年，中国的国民生产总值将达到100万亿人民币的规模，人均产值，人均GDP将达到一万美元，人均国民收入也将达到一万美元的水平，中国将全面进入小康社会。
“（未来五年）中国经济的潜在增长率将保持在7%-8%的水平，这既是我们的信心，也有科学分析的基础。”朱光耀说。
以下是朱光耀演讲全文：
财政部副部长朱光耀：今年经济可达到7%
谢谢，尊敬的各位来宾，非常高兴能有机会和大家一起探讨未来五年中国经济的发展，会议给我的时间是20分钟，我想今天我主要就改革、创新，提高全要素劳动生产率向各位嘉宾做一个汇报。
不久前习近平主席在东北地区视察时就创新作出了重要指示，习近平总书记强调，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”，习近平总书记的重要指示，既是对千百万正在创业创新企业家的巨大鼓舞，更指明了未来中国经济的发展方向，今年是“十二五”计划的收关之年，明年是中国第十三个五年计划的开局之年，在这样一个关键的时刻，中国经济的发展，中国经济持续健康的发展，是中国人民发自心里的愿望，世界也关注着中国的发展。
2015年上半年，在国内外极端错综复杂的环境下，我们实现了7%的经济增长，经济结构在继续向优化和完善的方向发展，消费对经济增长的贡献达到了60%，第三产业对GDP增长的贡献是49.5%，投资增长了11.3%，社会零售总额增长了10.3%，中国继续是国际直接投资最重视的投资地，而且中国对外直接投资也在迅速增加，中国的外贸状况在国际经济疲弱、国际贸易只有3.3%增长率的情况下。
在今年上半年，特别是6月份，也出现了转机，所以我们说，中国经济在2015年企稳向好，而且这种企稳的态势会进一步加强，我们有完全地、充分地信心，在党中央、国务院的坚强领导下，2015年全年，我们能实现年初确定的社会经济发展目标，实现7%左右的经济增长率。
展望未来五年，最为关键的因素之一就是要认真贯彻党中央关于全面推进改革、全面依法治国的战略部署，其中，提高全要素劳动生产率是一个非常关键的因素。
不久前IMF发表了一份报告，这份报告综合分析了中国全要素劳动生产率的历史、现状和IMF对全要素劳动生产率未来五年在中国变化提高的预测，IMF指出，最近一段时间，全要素劳动生产率也就是超出要素投入带动的经济增长部分，它的来源主要是科技的创新，制度的创新，生产的创新和专业化生产方式的提高等，就全要素生产率而言，增幅是在下降的，IMF的报告回复，在2002年至2007年之间，中国全要素劳动生产率的年均增长率在5%-6%之间，2008年到2013年，全要素劳动生产率的增长幅度下降到了2%-3%之间，IMF分析，是什么原因造成了中国全要素劳动生产率下降的原因，
主要是两条：第一，随着中国改革开放不断地深化，随着中国创新水平同国际全年水平日益接近，在年度全要素劳动生产率方面的贡献就逐渐下降，应该说这是积极的一面，因为差距的缩小，使得年度增长率下降，这是积极的；
同时另一个方面，制约中国全要素劳动生产率提高的因素是中国的科技转化能力仍然较低，也就是创新的成果转化为商业的实际应用在这方面还存在着很大差距，这方面的差距造成了全要素劳动生产率的下降，IMF对中国的改革措施，特别是这些改革措施得到全面落实的情况下，未来五年是一个什么情况，IMF的预测是中国全面贯彻十八届三中全会的改革措施，推进改革创新的进程，未来五年中国的全要素劳动生产率会提高到年度4%-5%之间。IMF是有充分的研究数据支撑它的判断的，它有几个具体的实例：
IMF分析，如果中国把目前正在试点之中的城市贸易变化推广到全国，仅这一项的改革措施对中国全要素劳动生产率的年度贡献就是0.8%，同时，如果中国把包括户籍制度改革在内的社会制度改革全面推进和落实，它对中国全要素劳动生产率的提高，年度的增长率是1.3个百分点，正是基于这些分析和具体的数据支撑，IMF判断未来五年，中国全要素劳动率的年均增长率是4%-5%之间。
客观地说，IMF作为国际金融机构，它的研究报告是基于大量信息收集和专业分析，它的结论和建议是值得我们重视的。根据习近平主席关于创新的重要指示，在大众创业、万众创新的浪潮中，我们确实要认真贯彻党中央关于改革创新的重要战略部署，在提高要素投入效益的同时，也就是提高单位GDP贡献效益的同时，我们要下大力气来改善和提高全要素的劳动生产率，未来五年对中国的经济是非常关键的时期，它是实现我们“两个百年”的战略目标，特别是第一个百年，也就是我们的国民生产总值到2020年要比2010年翻一番，我们的人均国民收入到2020年要比2010年翻一番，实现建设全面小康社会的关键目标。
人均GDP将达到一万美元
在党中央、国务院的坚强领导下，我们有坚实的基础，明确的方向，应该说，在未来五年，我们保持6.8%左右的年均增长率，就能够实现这个目标，到2020年，中国的国民生产总值将达到100万亿人民币的规模，人均产值，人均GDP将达到一万美元，人均国民收入也将达到一万美元的水平，中国将全面进入小康社会，这是我们第一个百年奋斗目标。
应该说，在改革开放全面落实，改革创新的举措得到全面推进（的情况下），我们有充分地信心，在未来五年，也就是在第13个五年规划期间，中国经济的潜在增长率将保持在7%-8%的水平，这既是我们的信心，也有科学分析的基础，包括刚才我们向大家报告的IMF对未来五年中国全要素劳动生产率的分析，我们有信心实现这个目标，同时我们又要在党中央、国务院的坚强领导下，始终保持战略定力，要直面应对挑战，包括目前国际经济复苏非常缓慢，而且极为不平衡。
不久前IMF再次下调了2015年度全球经济增长率，从3.5%下调到3.3%，WTO关于全球贸易的预测现在也下调到了3.3%，所以，在权威的国际金融经济机构对2015年全球经济贸易的组织，是不乐观的，我们国内的挑战继续面临着经济增速的换挡期，结构调整的阵痛期和前期大规模经济计划的消化期这“三期”叠加的挑战。
这种情况下，我们一定要按照党中央和国务院的部署，落实积极的财政政策，审视的货币政策，全面推进党中央、国务院确定的改革开放举措，来确保2015年国民经济发展计划的实现，为第十三个五年计划奠定一个坚实的基础，为实现我们两个百年目标，实现伟大的中华民族复兴之梦而奋斗。
来源：华尔街见闻