郑永年:中国用两个“王炸”应对经济新常态

2015年7月21日 (上午8:50)228 views

作者:清华金融评论

分类:消息汇

标签:新常态

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开篇语

  中国经历了三十多年的快速发展后,当下处于新的转型期,进入改革关键期。
  6月28日,新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年对话新浪《新闻极客》时,提出了中国改革三部曲:先经济、再社会、再政治,“这样的改革方式,不仅是亚洲四小龙、日本成功的(方式),也是西方的。”郑永年还认为,在接下来的三十年中,顶层政治家应将中国建成中产阶级社会。
  对于中国经济新常态,郑永年认为习李做了两个大手笔,一是众创,解决就业问题和贫富分化问题;二是“一带一路”,“为了可持续发展,中国资本过剩时去开拓海外市场。”

中国社会不稳定是因为中产阶级不够大

《新闻极客》: 十八届三中全会后中国开启全面深化改革,你对这一阶段的改革成果和过程怎么看?还面临什么样的问题?
郑永年: 实施的不少,尤其是司法方面、市场化方面。
体制创新比体制改革更容易。每一个体制背后都有既得利益者。大学里每位教授都说要改革,改到自己头上来了,骂的比谁都凶。国有企业体制,公务员体制,任何体制背后都有既得利益者。现在做的,还是体制创新,新的利益者成长起来,对老的利益者形成压力。
今天中国面临的问题,经济下行、内部发展动力来源不足。原因是什么?很多经济学家愿意从经济上找原因,我觉得应该从社会上找原因。中国内需不足,为什么?社会建设没有搞好。西方为什么能够建设成为消费社会?就是因为社会建设搞得好。
我在英国生活过几年,那是消费社会,一般家庭如果有三四千英镑存款,已经算很高了。为什么?上学只需要一点点钱、住房又不贵。中国老百姓为什么都把钱放到银行?不是不会消费,而是不敢。买个房子就变房奴,小孩上学就变孩奴,生个大病一家人可能倾家荡产。
中国人一直处于自救状态。消费社会是中产阶级的代名词。没有中产阶级就没有消费社会。社会为什么不稳定?中产阶级不够大,中产阶级是和平、理性的,穷人不是。好的、社会稳定的都是中产阶级大。
经济上,中国已经是一个中等发达水平,如果今后十年十五年,能达到年均增长率6%到7%,足够了。十五年以后就相当于今天台湾的水平。中国如果把自己从中等收入经济提升为高收入经济,现今这些社会问题就没有了。最重要的是社会稳定。

应对经济新常态,中国打出两个“王炸”

《新闻极客》: 经济上我们已经提出了新常态。
郑永年: 所谓新常态,我有不同的看法。所谓常态,是在相当长的一段时间内,十年十五年实现平稳的增长,这就叫常态。现在仍没有到新常态。
现在面临的经济新形势,是两位数的高增长时代已经过去,进入中高速增长时代。今年两会,习李一直强调,发展不是像以前追求GDP,牺牲社会的增长,把医疗、教育、房地产搞成暴利产业,这是不好的发展。
我们要追求的是质量经济,不是数量经济。我想这个更可以做到,只是现在遇到很大的困难。
传统的经济支柱,都出现了问题。地方政府和国企因为最近大规模的反腐败运动,大家都不敢做了。外资因为中国劳动力成本提高,也不愿意去扩大,维持这水平就不错了。民营企业的投资意愿转向房地产。只有众创这一块还好一点。
习李在做的有两个大手笔,一是众创,解决就业问题和贫富分化。众创背后更大的原因,是中国下一步的可持续经济发展动力。现在的企业家都是上世纪八九十年代成长起来的,现在上了年纪,很多人已经没有冲劲去透支。有些是因为产业结构的问题,比如房地产,很难转型,还有知识结构。众创的意义就是要培养新一代的企业家。
中国与西方的经济运行不一样。不仅政治上要培养接班人,企业也要。接班人不是通过家族企业去培养,而是要通过政府政策的释放,让新一代的企业家成长起来。 这一代企业家有10%的成功就已经足够好了,能解决就业问题、社会分配问题、可持续的经济发展问题,所以说,新的经济形势就包括众创。
另外一个大手笔是一带一路,为了可持续发展。资本过剩的时候去寻找海外市场。

“一带一路”是大国责任,不好搞但能做好

《新闻极客》: 你说过“一带一路”是必须搞的,但是不好搞。
郑永年: 必须搞。从外部讲,(中国是)最大的发展中国家,要为发展中国家做点事情。从内部讲,要开拓新的市场,过剩的资本和产能要怎么办?只能走出去,可持续发展。
西方搞殖民地,向殖民地倾销商品,中国不能这么搞。现在西方发达国家对中国搞保护主义,那我们要开拓新的市场。当然,西方的市场我们不会完全放弃。中国本身的内需市场还是有的,但是不够。
“一带一路”就是除了向新加坡这样少数的发达国家,剩下都是发展中国家或很穷的国家(开拓市场)。
中国有过剩的资本,资本会走向短缺的地方。“一带一路”之前,中国资本已经走出去了,只不过现在更系统化。中国过剩的产能正是这些国家发展所需要的,不矛盾。 (一带一路)当然不好搞,投资总有风险。但我觉得能做好。
像现在亚投行就设计得很好,包容的、开放的,既包括亚洲国家也包括非亚洲国家。这个对中国非常重要,否则叫什么大国,你怎么承担国际责任?要去发展别人的国家。
中国以前也有一个责任叫“富邻”。“富邻”很重要,就是你的邻居富了,你自己就可以一直富下去。只有“富邻”了才能“睦邻”。中国有自己的外交哲学,以前是没有这个条件去实现,现在有了。

蛋糕怎么分?先让穷人生活稳定且有保障

《新闻极客》: 按照你之前在《中国改革三步走》书中所说,现在中国的发展应该是属于第二步,目标是社会公平,建立法治的尊严。现在中国财富差距上,两极分化还是很严重的。蛋糕已做大,该怎么分?
郑永年: 第二步是必须解决的问题。众创就是为了给更多的人就业、创业机会,这是一个社会公平的效应。就业是第一次分配,政府通过税收是第二次分配,第一次分配不公平的情况下,第二次分配政府再努力也不会公平。第二次分配只是补充,你一家穷了,靠政府救济永远是穷人。通过进入市场、创业,这个最重要。
众创有一个目标就是为了达到社会公平。中国现在的社会群体有更多的排他性而不是包容性,像国企都是封闭性的,众创使得这个社会重新开放起来,使更多的人来进入这个市场,至少给你机会,成功不成功靠你自己。
社会公平是相对的。中国以前说,人人平等也只是个理想。所谓的公平就是老百姓能接受的程度。新加坡基尼系数并不比中国的低,但为什么没有社会不稳定的担忧? 因为保底,不封顶。所谓的收入差距就是穷人和富人之间的收入差距,如果没有穷人,或是穷人的生活有保障,就很稳定。这就是我一直在提倡社会保护。 医疗、教育、公共住房,非常重要,今后几十年的目标就是要把这个做好。这个做好,基本上就是社会底层就保护好了。
大社会的公平,叫居者有其屋。中国有些城市的空房太多,为什么不做一个居者有其屋的(政策)呢?我们是社会主义国家,新加坡有80%的政府住房,香港是房地产治港的,它的公共住房都有50%多,中国有多少?不到20%。人均住房面积30到40平方米,农村除外。两口子六七十平米一套房子,现在的住房已经达到居住有其屋的层面了,只是分配不公平的问题,这个政策中央应该好好的做一做。
社会建设这块,就是一条:建成中产阶级社会。小康社会就是我理解的中国共产党的中产阶级社会。
亚洲四小龙、日本,不到三十年时间,不仅从低收入社会转型到高收入社会,更重要的是社会建设,中产阶层达到75%到80%左右,这是他们最成功的地方。东亚奇迹说是经济上,那是片面的,其实更重要的是社会上的。
欧洲,在原始资本主义时代到后来的福利型社会,经过多少年的社会运动,非常暴力,日本、亚洲四小龙基本没有这些,为什么?政府主动的去做社会建设,培养中产阶级。前几年已经提出来了,以前日本60年代的工资倍增计划,它的社会政策,培养中小企业,新加坡的居者有其屋的(政策),每一个经济体都通过他们不同的方式造就了一个庞大的社会。
中国社会改革要加大。
   (来源:新闻极客 冯晨)

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