作者：老乖姐姐评金融
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文/《清华金融评论》孙世选
中国人民银行行长周小川3月22日在“中国发展高层论坛2015”年会上表示，2015年是“十二五”规划的最后一年，中国打算通过各方面改革的努力来实现人民币资本项目可兑换。
国际货币基金组织（IMF）2015年将对特别提款权（SDR）的篮子进行评估，人民币是否能够在这次SDR评估中被考虑并加入SDR，备受关注。虽然说IMF并没有明确说加入SDR篮子的货币应该是资本项目可兑换的货币，但是外界预期加入SDR篮子的货币应该是资本项目可兑换的货币。
周小川3月22日表示，为了实现人民币资本项目可兑换，具体来讲有三件事情是现在要做的。
第一，要使境内境外的个人投资更加便利化。周小川指出，目前来讲，这方面已经有了一些进展，但是在有关的法规条例上，在自由程度上还是有缺陷的。中国国内居民到海外投资证券或者其他金融产品的时候，目前还是事前审批，这个已经准备要进行改革。周小川称，外国居民投资中国金融市场的产品，主要是通过QFII，方便程度和灵活程度也都不够，这方面准备在今年出台一系列政策和试点举措，当然具体的还要和其他部门共同讨论。“基本上达到资本项目可兑换，或者是作为一种自由使用货币的标准。”
第二，资本市场会更加开放。去年中国实现了沪港通，今年要加一个深港通。另外，不管是股票还是债券的发行者，将有更大的自由程度，将来可以选择境外或境内发行，选择的币种可以是可兑换货币，也可以是人民币。
第三，在法律方面正在准备新一轮修改《外汇管理条例》。周小川称，在这次修改过程中，将考虑有关实现资本项目可兑换，人民币变成自由使用货币所提出的要求，根据这样的框架来审视《外汇管理条例》，并对它进行修改。
周小川表示，除此之外，在资本项目、金融市场开放方面，还有一系列稍微小一些的改革，也会在今年进一步推进。
谈到稳健的货币政策，周小川表示，新常态下稳健的货币政策，就是一方面要支持经济增长，考虑经济增长的新特点，同时也要促进结构改革，如果政策太过度宽松，对结构改革也许是不利的。
针对有些评论注意到中国整个经济中的信贷杠杆率与国内生产总值（GDP）相比偏高、与很多其他国家相比偏高的问题，周小川指出，这里要考虑中国储蓄率高的原因，也要考虑到中国资本市场发展还相对比较滞后，所以信贷渠道支持经济增长的量稍微高一些。
周小川称，在新常态下我们会考虑进一步加大资本市场发展的力度，同时也要考虑货币政策稳健的程度，要使得过去杠杆率不断抬升，特别在经济刺激计划期间抬升量比较大的现象，逐步得到改善，使得我们在新常态的经济情况下，货币政策始终保持稳健。