清华金融评论

前瞻

◎ 国务院：要以经济体制改革为牵引，提升改革成效

国务院总理李强8月16日主持召开国务院第五次全体会议，深入学习贯彻党的二十届三中全会和中央政治局会议、中央政治局常委会会议精神。下一步要以经济体制改革为牵引，聚焦财税体制改革、建设全国统一大市场、推进新型城镇化等重点领域攻坚突破，提升改革成效。要加强集成联动，打好组合拳，推动各项改革举措同向发力，系统性解决一些重大问题。各地区各部门要强化全局意识，上下协同、条块结合，精准高效推动改革走深走实。

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经济体制改革被视为进一步全面深化改革的重点，具有牵一发而动全身的作用。通过经济体制改革的深化，可以夯实改革的经济基础，为其他各方面的改革提供强大推动力。国务院提出以经济体制改革为牵引，提升改革成效等举措，意义在于通过深化经济体制改革，发挥其在全面深化改革中的牵引作用，从而推动其他领域改革协同推进，形成破除深层次体制机制障碍的强大合力，为推进中国式现代化持续注入强劲动力。

◎ 鲍威尔：美联储政策调整的时间到了

针对美联储降息前景，美联储主席鲍威尔给出了“最强音”。当地时间8月23日上午10点，鲍威尔在杰克逊霍尔全球央行年会上表示，美联储政策调整的时间到了。他说，前进的方向是明确的，降息的时机和步伐将取决于即将公布的数据、不断变化的前景，以及风险的平衡。

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鲍威尔此言一出，市场狂欢。美股三大指数集体上扬，当日收盘时，道琼斯指数上涨1.14%，纳斯达克指数上涨1.47%，标准普尔500指数上涨1.15%。鲍威尔的发言，令美联储9月开始降息几乎成为定局，在短期内为金融市场提供了交投线索。尽管鲍威尔的演讲并没有提供多少美联储9月会议之后将如何行动的指引，不过历史经验表明，美联储一旦启动降息，本轮降息周期可能会维持两到三年的时间。

回顾

◎ 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善市场准入制度的意见》

8月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善市场准入制度的意见》，明确了十项意见：一是完善市场准入负面清单管理模式；二是科学确定市场准入规则；三是合理设定市场禁入和许可准入事项；四是明确市场准入管理措施调整程序；五是加强内外资准入政策协同联动；六是有序放宽服务业准入限制；七是优化新业态新领域市场准入环境；八是加大放宽市场准入试点力度；九是抓好市场准入制度落实；十是强化组织实施。

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完善市场准入制度，对于推动市场经济发展、优化新业态新领域市场准入环境，以及促进有效市场和有为政府更好结合具有非常重要的意义。《关于完善市场准入制度的意见》将国家层面、地方层面设定的市场准入管理措施，全都纳入全国统一的市场准入负面清单，严禁在清单之外另设准入许可、准入条件，其实是进一步明确了负面清单管理模式在市场准入制度中的核心地位。

◎ 英国央行8月降息25个基点，时隔4年首次降息

当地时间8月1日，英国央行宣布降息，决定将基准利率下调25个基点至5%。这是英国央行自2020年3月以来的首次降息，但英国央行行长拒绝发表对下一次降息时间的看法。英国央行宣布降息后，英镑兑美元保持跌势，英国国债扩大了早前的涨幅。英镑兑美元跌至1.2755，10年期国债收益率跌6个基点，至3.91%。

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根据英国央行发布的声明，货币政策委员会以5比4的投票结果决定将银行利率降低0.25个百分点至5%。英国央行预计，随着通胀率的下降和许多通胀预期指标的正常化，工资和价格上涨动力将继续减弱。与此同时，随着GDP低于潜力水平并且劳动力市场进一步放缓，经济将出现一定程度的停滞。

◎ 国家金融监督管理总局：中小金融机构改革不搞“一刀切”

8月21日国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国家金融监督管理总局表示，中小银行保险机构是我国金融体系的一个重要组成部分。对中小金融机构的改革，采取实事求是、稳步推进的原则，不搞“一刀切”。要坚持一省一策、一行一策、一司一策的原则。

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中小金融机构在中国的金融体系中扮演着重要角色，但它们面临的问题和挑战各不相同。因此，对中小金融机构的改革不能采取“一刀切”的方式，而应该根据每家机构的特定情况推进个性化的改革。中小金融机构改革不搞“一刀切”的意义在于，能够更有效地解决各机构面临的不同问题和挑战，促进差异化、特色化发展，同时优化区域金融布局，降低金融风险，并提高监管效率。

精彩观点

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席：习近平

2024年8月16日出版的第16期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》。文章强调，决定稿锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措，包括注重发挥经济体制改革牵引作用、注重构建支持全面创新体制机制、注重全面改革、注重统筹发展和安全、注重加强党对改革的领导。

中共中央政治局常委、国务院总理李强8月25日参观调研2024世界机器人博览会。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于机器人产业的重要指示精神，深刻把握机器人发展未来趋势和重大机遇，大力推动机器人科技创新和产业发展，加快培育新质生产力，塑造发展新动能新优势，不断增进民生福祉。

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科技是第一生产力，而科技的生命力在于应用。正如李强总理所说，机器人产业前景广阔、市场潜力巨大，正以前所未有的广度和深度融入人类的生产生活。我们需要将科技普遍应用到工作生活当中，大力发展机器人产业，充分挖掘科技潜能，加快培育新质生产力。

数字

我国2024年7月CPI同比上升0.5%，涨幅有所扩大

国家统计局8月9日发布的数据显示，7月全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.5%，涨幅比上月扩大0.3个百分点；环比由上月下降0.2%转为上涨0.5%，涨幅处于近年同期较高水平，国内市场消费需求持续恢复。从环比看，食品价格由上月下降0.6%转为上涨1.2%，影响CPI环比上涨约0.21个百分点；受部分地区高温降雨天气影响，鲜菜和鸡蛋价格分别上涨9.3%和4.4%，占CPI总涨幅的四成。从同比看，食品价格由上月下降2.1%转为持平。

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综合来看，2024年7月CPI同比上升0.5%，涨幅扩大，不仅反映了国内市场消费需求的持续恢复，也体现了部分地区特殊天气条件对物价的影响。这一变化对于评估经济运行状况、预测未来物价走势以及制定相应的经济政策具有重要的参考价值。随着下半年经济持续回升向好，收入、就业、消费意愿等指标有望延续改善趋势，这将支撑居民消费需求持续恢复，助力推动物价总水平继续温和回升。

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美国2024年7月CPI同比上涨2.9%，涨幅进一步收窄

美国劳工部当地时间8月14日公布数据显示，2024年7月美国消费者价格指数（CPI）环比上涨0.2%，同比上涨2.9%，增幅较6月收窄0.1个百分点，是自2021年3月以来最小同比增幅。7月CPI环比上涨0.2%，6月CPI环比意外下降0.1%。剔除波动较大的食品和能源价格后，7月核心CPI环比上涨0.2%，较6月环比增幅扩大0.1个百分点；7月核心CPI同比上涨3.2%，是自2021年4月以来最小增幅。

数据一经公布，美国现任总统拜登就在白宫表示，美国已经“击败”通胀，并且经济将实现“软着陆”。美国7月CPI数据显示通胀进一步“降温”，通胀率创三年来最低值并且逐渐接近美联储2%的目标。美联储主席鲍威尔8月23日在全球央行年会上也表示，对通胀重回2%的水平有信心。市场预计，美联储将在9月会议开始降息，并在之后的11月和12月会议继续降息。