标题：“营改增”对转变经济结构的影响
时间：2014年6月25日 (下午5:00)
分类：消息汇
标签：营改增
作者：清华金融评论

  结构问题既是转变经济发展方式的核心问题，也是影响发展质量与效益的关键因素。虽然近些年来，我国一直将解决结构问题放在促进发展方式转变的核心位置去抓，但国民经济和社会发展中仍存在一些结构矛盾，突出表现在需求结构失衡、产业结构不合理、城乡区域发展不协调、出口结构不平衡等方面。因此，要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式和提高发展质量与效益的主攻方向。“营改增”具有结构调整效应，对推进经济结构战略性调整发挥着积极作用。 “营改增”对改善需求结构的影响，主要是通过联动减税效应和政策引导来实现的，即：“营改增”的作用不仅仅在于个别行业或企业税负的减少，其更为重要的意义在于它的连带性减税，所有向实行“营改增”的纳税人购买应税产品和服务所产生的进项税额可以抵扣，由此实现制造业和服务业等相关行业的整体性减税，从而引导需求结构的调整与改善。 “营改增”对工业转型升级的促进效应。一是实施“营改增”，通过打通二、三产业增值税抵扣链条，鼓励企业增加投资、加快技术改造，用新技术、新工艺、新材料、新设备改造企业的产品开发、工艺流程、市场营销和企业管理等环节，全面提升工业层次和水平。二是实施“营改增”，有利于工业企业实现主辅分离，解决长期以来存在的“大而全”、“小而全”问题，使其专注于自身核心技术的发展，提高自己的核心竞争力，推动先进制造业发展，进而带动整个工业转型升级，使产业层次从低端走向中高端。 “营改增”对产业融合的促进效应。随着科技、信息化和全球化的不断深入， 产业之间相互渗透和相互融合的趋势日益明显。由于受生产方式、消费方式以及交易方式的变化，不仅带来了各大产业内部不同行业间出现相互融合和渗透，而且引起产业间的延伸融合，增值税和营业税并行制度，在一定程度上抑制了产业之间的融合和渗透。。实施“营改增”，完善增值税抵扣链条，取消营业税，不仅消除了产业之间的税收差别与歧视现象，而且消除了同一产业链条上不同环节、税负不均的现象，减少了税制对生产经营者经济行为的扭曲问题，这既是有利于促进产业间的融合，又有利于促进产业内的融合。同时，也提高了因产业融合而引起的税收征收和管理效率。
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