作者：清华金融评论
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10月20日（周五），“全球资产定价之锚”——美国10年期国债的收益率一度突破5%关口，这是自2007年以来的首次。20日晚些时候，10年期美债收益率小幅回落，不过仍维持在接近16年来的最高。
美国国债收益率的变化，会通过传导机制，影响众多经济领域。作为基本无风险利率，国债是所有其他投资的基准。随着美国国债收益率的上升，从汽车贷款、公共借贷，再到抵押贷款、公司收购的融资成本，整个市场都将受到冲击。如果美联储继续加息，美国国债收益率进一步走高，各领域的融资成本进一步上行，美国经济怕是承受不住这种压力。
2023年早些时候，美国一些地区性商业银行出现挤兑、破产的情况，和美联储节奏快、步伐大的本轮加息不无关系。美联储如果进一步加息，可能会带来更大的副作用。事实上，在利率传导机制的作用下，抵押贷款利率居高不下，近来已飙升至23年来最高水平，导致美国房屋销售降至次贷危机以来的最低水平。美联储11月初的议息会议，可能会成为一个转折点。（观察员/王茅）
重大会议
2023年10月17日至18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，主题为“高质量共建‘一带一路’，携手实现共同发展繁荣”。 论坛期间，各方共形成了458项成果，充分呈现携手推动“一带一路”迈向高质量发展新阶段的美好前景。
2023年是“一带一路”倡议提出10周年。在这个承前启后、继往开来的重要时刻，我国举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，具有重大而深远的历史意义和现实意义。本次高峰论坛是共建“一带一路”进程中又一个重要里程碑。中方支持高质量共建“一带一路”的八项重大举措，体现了中方坚定不移致力于各国发展繁荣、实现世界各国现代化的坚定决心和信心。（观察员/孙世选）
重大政策
01、提升金融业制度型开放水平 提高驾驭高水平对外开放的本领
10月21日，中国人民银行行长、国家外汇管理局局长潘功胜受国务院委托向全国人民代表大会做《关于金融工作情况的报告》（下称《报告》），介绍央行下一步工作方向，包括继续实施稳健的货币政策、全面加强和完善金融监管等六大方面，其中也包括“不断深化金融改革和对外开放”。此次《报告》特别提出要“提升金融业制度型开放水平”，与2022年《金融工作情况报告》中“扩大高水平金融开放”的表述相比更为具体，这一项的篇幅也更长。
《报告》表示要加强债券市场建设，继续提出要促进债券市场各类基础设施之间有序互联互通。指出和扎实推进资本市场投资端改革，并强调要加强投资者保护。稳妥有序推进人民币国际化，构建海外投资风险预警防控体系，维护外汇储备资产安全和规模稳定。可见积极发展多层次股权市场不断深化金融改革和对外开放，仍是央行下一步的工作重点之一。（观察员/周茗一）
为强化金融稳定保障体系，加强系统重要性金融机构监管，建立系统重要性保险公司评估与识别机制，根据完善系统重要性金融机构监管的有关规定，中国人民银行会同金融监管总局制定了《系统重要性保险公司评估办法》（以下简称《办法》），日前正式发布。
《办法》共四条二十项，包括总则、评估流程与方法、评估指标和附则。主要内容：一是明确参评保险公司范围。包括我国资产规模排名前10位的保险集团公司、人身保险公司、财产保险公司和再保险公司，以及上一年度被认定为系统重要性保险公司的机构。二是明确评估指标和权重。包括规模、关联度、资产变现和可替代性4个维度共计13项评估指标，4个维度的权重分别为20%、30%、30%和20%。三是明确具体评估流程。中国人民银行、金融监管总局每两年根据参评保险公司相关评估指标数据，计算各家保险公司加权平均分数，得分达到或超过1000分的保险公司将被认定为系统重要性保险公司。中国人民银行、金融监管总局将联合发布系统重要性保险公司名单。
我国是全球第二大保险市场，保险业行业集中度较高。大型保险集团规模大、结构和业务复杂性高、涉众面广，发挥好服务经济社会发展重要功能，坚持稳健经营十分重要。《办法》立足我国保险业发展实践，借鉴国际经验，提出认定国内系统重要性保险公司的方法、流程和标准。《办法》的发布实施，将评估系统重要性金融机构的范围从银行进一步拓展到保险领域，为实施差异化监管打好基础，有助于强化系统重要性保险公司监管，完善宏观审慎政策框架，增强金融体系稳健性。
据统计，目前我国总资产在万亿元以上的保险公司有8家，包括平安集团、国寿集团、太保集团、人保集团、太平集团、泰康保险集团、新华保险、大家保险集团。但平安银行已经位居我国系统重要性银行，因此，在评估平安集团时，平安银行将不被纳入并表范围。（观察员/孙世选）
重大事件
为进一步健全上市公司常态化分红机制，提高投资者回报水平，中国证监会结合监管实践，对《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》（以下简称《现金分红指引》），以及《上市公司章程指引》（以下简称《章程指引》）现金分红相关条款进行了修订，现向社会公开征求意见。《现金分红指引》修订内容主要有三个方面：一是进一步明确鼓励现金分红导向，推动提高分红水平。二是简化中期分红程序，推动进一步优化分红方式和节奏。三是加强对异常高比例分红企业的约束，引导合理分红。
此次证监会规范上市公司现金分红，是保障股民利益的一种体现。不过，分红对于小股东的保护作用有限，还是建议多回购注销，另外少把垃圾摆上台面少融资才是真正的利好，否则股票的供给量大于需求量，跌是自然的事情，别再出现新的“浙江国祥”了。
与此同时，监管当局对不分红、分红水平低的企业重点关注，引导高比例分红企业合理分红，并鼓励增加分红频次，这有助于减少公司冗余资金、提高资产使用效率，引导公司专注主业，对上市公司的发展也起到积极的推动作用。（观察员/王茅）
重要数字
10月18日，国家统计局发布2023年前三季度国民经济运行情况。初步核算，前三季度国内生产总值（GDP）913027亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%。分季度看，一季度GDP同比增长4.5%，二季度增长6.3%，三季度增长4.9%。前三季度，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.4%，实现温和上涨。9月份，CPI同比持平，环比上涨0.2%。前三季度，全国工业生产者出厂价格（PPI）同比下降3.1%，连续3个月降幅收窄。其中，9月份同比下降2.5%，比6月份最低点收窄近3个百分点。从环比看，三季度GDP增长1.3%。第三季度中国4.9%的经济增速已普遍超过了之前外部市场机构的预测。
总的来看，前三季度国民经济持续恢复向好，高质量发展扎实推进，为实现全年发展目标打下了坚实基础。前期出台的一系列稳经济政策继续显效，根据形势变化有针对性的储备性政策有望及时出台，推动中国经济增长企稳回升，经济内生增长动力也将有所改善。（观察员/周茗一）
本文编辑丨孙世选
责编丨丁开艳
校对丨兰银帆
初审丨徐兰英
终审丨张伟
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