作者：清华金融评论
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为加强宏观审慎管理，完善系统重要性银行监管，根据《系统重要性银行评估办法》的要求，近期，中国人民银行、国家金融监督管理总局开展了2023年度我国系统重要性银行评估，认定20家国内系统重要性银行，其中国有商业银行6家，股份制商业银行9家，城市商业银行5家。按系统重要性得分从低到高分为五组：第一组10家，包括中国光大银行、中国民生银行、平安银行、华夏银行、宁波银行、江苏银行、广发银行、上海银行、南京银行、北京银行；第二组3家，包括中信银行、浦发银行、中国邮政储蓄银行；第三组3家，包括交通银行、招商银行、兴业银行；第四组4家，包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行；第五组暂无银行进入。
其中，宁波银行、江苏银行、上海银行、南京银行、北京银行为城市商业银行。
自中国央行、银保监会2020年12月公布了《系统重要性银行评估办法》后，这是第三次公布我国系统重要性银行名单。此前两次公布的名单中系统重要性银行数量均为19家。
与2022年9月公布的系统重要性银行相比，此次公布的名单中，第一组有10家，高于上年的9家，其中多出了南京银行。系统重要性银行名单的其他银行的名称和所属的组别均不变，但第一组和第二组的银行的排序有微调。
2022年9月公布的19家国内系统重要性银行按系统重要性得分从低到高分为五组：
第一组9家，包括中国民生银行、中国光大银行、平安银行、华夏银行、宁波银行、广发银行、江苏银行、上海银行、北京银行；
第二组3家，包括中信银行、中国邮政储蓄银行、浦发银行；
第三组3家，包括交通银行、招商银行、兴业银行；
第四组4家，包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行；
第五组暂无银行进入。
系统重要性银行是指因规模较大、结构和业务复杂度较高、与其他金融机构关联性较强，在金融体系中提供难以替代的关键服务，一旦发生重大风险事件而无法持续经营，可能对金融体系和实体经济产生不利影响的银行。
五组系统重要性银行分别适用0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%的附加资本要求，附加杠杆率为附加资本的50%，分别为0.125%、0.25%、0.375%、0.5%和0.75%。
此外，目前我国有4家全球系统重要性银行，分别是中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行。中国人民银行副行长宣昌能曾表示，未来交通银行、招商银行等也可能进入全球系统重要性银行名单。
下一步，中国人民银行、国家金融监督管理总局将按照《系统重要性银行附加监管规定（试行）》的要求，共同做好系统重要性银行附加监管工作，督促系统重要性银行按规定满足附加资本和附加杠杆率要求，增强抗风险能力和损失吸收能力，发挥好宏观审慎管理与微观审慎监管合力，促进系统重要性银行稳健经营和健康发展，不断夯实金融体系稳定的基础，更好支持实体经济发展。
本文编辑：孙世选