作者：清华金融评论
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据新华社报道， 12月23日至24日，中央农村工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。要铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗。
“强国必先强农，农强方能国强。”在全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要时刻，习近平总书记在日前召开的中央农村工作会议上发表的重要讲话，对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出战略部署，向全党全社会表明党中央加强“三农”工作的鲜明态度，发出强农重农的强烈信号。此次讲话着眼全面建成社会主义现代化强国的全局大局，系统阐释建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题，明确了当前和今后一个时期“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向，是新时代新征程上做好“三农”工作的科学指南和行动纲领。（观察员/孙世选）
重大会议
01、国常会部署深入抓好稳经济一揽子政策措施落地见效
据新华社报道，国务院总理李克强12月20日主持召开国务院常务会议，部署深入抓好稳经济一揽子政策措施落地见效，推动经济巩固回稳基础、保持运行在合理区间；确定加强重点商品保供稳价措施，保障群众生活需求；部署持续做好稳就业保民生工作，兜牢民生底线。
会议指出，今年稳就业稳物价、稳住经济大盘的工作成果，来之极为不易。当前经济运行保持恢复和回稳态势，但基础还不牢固。要落实中央经济工作会议精神，贯彻党中央、国务院部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，着力做好稳增长、稳就业、稳物价工作，保持经济运行在合理区间，促进经济进一步回稳向好、实现明年好的开局。
会议指出，实施稳经济一揽子政策和接续措施，为应对超预期因素冲击、推动经济运行由下滑转为回稳发挥了重要支撑作用。这些政策措施仍有释放效应空间，特别是重大项目建设和设备更新改造，在当前和未来一段时间对扩投资带消费仍将发挥重要作用。现在工作做好了对明年稳增长也会起更多成效，要抓住时间窗口，狠抓政策落实。一是对落实稳经济一揽子政策措施，抓好填平补齐，确保全面落地。二是推动重大项目建设和设备更新改造形成更多实物工作量，符合冬季施工条件的项目不得停工。三是坚持“两个毫不动摇”，支持民营企业提振信心、更好发展。支持平台经济健康持续发展。结合实际促进服务消费有序恢复。落实支持刚性和改善性住房需求、保交楼和房企融资等16条金融政策。为国际贸易投资洽谈提供最大程度便利。随着优化调整疫情防控措施的有序推进落实，要统筹协调保持经济回稳态势，为明年经济增长打好基础。会议强调，近期有关部门要再次督导地方落实稳经济一揽子政策措施，扛起发展是第一要务的责任，推进“放管服”改革，协调解决困难和问题。
当前我国经济运行保持恢复和回稳态势，但基础还不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。稳经济一揽子政策和接续措施的全面落地见效，成为支撑我国经济行稳致远的关键因素。目前看，稳经济一揽子政策和接续措施仍有释放效应空间，特别是重大项目建设和设备更新改造，在当前和未来一段时间对扩投资带消费仍将发挥重要作用。会议提出，对落实稳经济一揽子政策措施，抓好填平补齐，确保全面落地。推动重大项目建设和设备更新改造形成更多实物工作量，符合冬季施工条件的项目不得停工。（观察员/孙世选）
重大政策
12月23日，沪深交易所发布关于减免2023年度相关费用的通知，为坚定支持实体经济发展，发挥好交易所支持、服务资本市场的功能，持续降低市场成本，沪深交易所决定减免相关交易和服务费用。减免的范围包括：上市公司上市初费和上市年费、交易单元使用费、上市公司股东大会网络投票服务费等。同日，中金所、上金所等也发布了相关“减费”措施。
近年来，沪深交易所、中金所积极贯彻落实中共中央、国务院有关减税降费政策，发挥好交易所支持、服务资本市场的功能，持续降低市场成本，多次出台降费措施，“真金白银”惠企利民。根据通知，上交所此次减免收费项目涵盖企业上市费、股东大会网络投票服务费、CA服务费、上证e服务收费；将CA使用费减免范围扩大至机构投资者等投资用户，并免收增量CA服务等相关费用。同时，免收债券持有人会议、基金持有人会议等网络投票服务费，免收融资融券投票和代征集服务费，维持2022年的交易单元使用费、债券交易经手费减免，维持数据中心机柜费用调降，继续免收上证链服务、上证云路演服务等费用。经初步测算，此次降费预计将向市场主体让利约5.01亿元。深交所免收深市上市公司和基金的上市费，免收基金、债券(不含可转债)及资产支持证券的交易单元流量费。此外，深交所下属的深圳证券通信有限公司和深圳证券信息有限公司分别减免深市交易通信网关软件服务费、广域网线路接入服务费以及股东大会网络投票服务费。整体降费金额预计超过3亿元，降费力度较2022年增长161%。中金所将在2023年减半收取股指期货和国债期货交割手续费、股指期权行权(履约)手续费。（观察员/秦婷）
12月20日，日本央行议息会议决定修改收益率曲线控制操作，将10年期日本国债收益率波动区间由±0.25%扩大至±0.5%，同时宣布2023年1—3月购买长期政府债券的规模从此前的7.3万亿日元增加至约9万亿日元。同时维持短期政策利率-0.1%，长期国债0%的目标收益率不变，维持公司债、商业票据、ETF、J-REITs购买规模不变，维持前瞻指引不变。
消息公布后，日本长期利率飙升至0.4%以上，日经225指数收盘下跌2.5%，日元汇率大幅上行3.1%。日本央行强调此次调整旨在提升市场功能，并非宽松政策退出。日本央行本次行动不是加息，定调为解决市场功能退化。严格的YCC政策引发债券市场交易枯竭。长期人为压低利率造成公司债券融资困难。2022年美国开启加息进程以来，日元持续承压，国际投资者押注日央行放弃YCC目标，但日央行坚持宽松政策未动摇。日央行选择年底进行参数调整，或许意在打破投机预期。日本通胀上行和前期汇率贬值，给央行政策调整创造了空间。（观察员/王茅）
重大事件
个人养老金制度启动满月，各机构火速推进，不过居民参与度还有待进一步提升。据了解，目前各商业银行对个人养老金账户的开户“争夺战”还在继续，不少银行推出了不同形式的个人养老金科普和营销活动，但目标完成率较低。随着系统不断完善，账户内可投资的基金、保险、储蓄产品目录不断更新，数量分别达到129只、7只、453只，理财产品名单尚未公布。
据人社部最新消息，自个人养老金制度11月25日启动实施以来，个人养老金账户累计开户有1000多万人。业内人士表示，这一数据略低于预期，但接下来的关键在于居民观念转变，未来空间值得期待。居民应该进一步提高对个人养老金制度的认识，但制度本身还存在应进一步优化的空间。比如，对年收入6万元以下的人群，通过个人养老金账户投资如何享受税收优惠还应进一步研究；同时，下一步可考虑对年缴纳12000元的上限进行适当调整，以此鼓励更多居民参与。从投资角度来看，建议距离退休时间较近的居民，可选择储蓄、保险等更稳健的产品；距离退休时间较远的居民，可以适当选择更多的基金和理财产品。（观察员/秦婷）
重要数字
01、1—11月我国实际使用外资金额11560.9亿元，同比增长9.9%
商务部最新发布数据显示，今年1至11月，我国实际使用外资金额11560.9亿元，同比增长9.9%。回顾2021年，我国实际使用外资金额11493.6亿元。2022年前11个月，我国引资规模已超去年全年水平，印证大国经济韧性强、活力足、潜力大。
中央经济工作会议部署明年经济工作时明确要求，“更好统筹疫情防控和经济社会发展”“更大力度吸引和利用外资”。我国引资不仅规模稳，而且含金量足。前11个月，高技术产业实际使用外资同比增长31.1%，其中高技术制造业同比增长58.8%，高技术服务业同比增长23.5%。未来，要依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，提升贸易投资合作质量和水平；要扩大市场准入，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，有针对性做好外资企业服务工作；要积极推动加入高标准经贸协议，深化国内相关领域改革。（观察员/秦婷）
全球经济正陷入通胀飙升和债务增加的困境。联合国已经确定了54个需要减免债务的国家，这些国家拥有全球近五分之一的人口。其中一半以上是世界上最贫穷的国家，也是最容易受到气候变化影响的国家。
巴西经济学家、开放社会基金会全球股权总监劳拉·卡瓦略（Laura Carvalho）认为，有一种解决方法是，支持联合国秘书长古特雷斯提出的刺激方案，以应对发展中国家不断恶化的形势。这一方案包括促进债务减免和重组，增加多边开发银行的贷款，加强流动性支持以应对资本外逃和货币贬值，以及使资金流动与可持续发展目标和应对气候变化的《巴黎协定》保持一致。此外，二十国集团（G20）还可以支持的另一重要倡议是“布里奇顿议程”。该议程呼吁高收入国家立即提供1000亿美元未使用的特别提款权。这是为全球经济困难时期保留的国际资产，用于提高低收入国家的流动性。（观察员/王茅）
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