作者：《清华金融评论》, 经营
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前瞻
◎ 中央经济工作会议要求2022年经济工作：稳字当头、稳中求进
2021年12月8日-10日，中央经济工作会议在北京举行。会议要求，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。一是宏观政策要稳健有效。二是微观政策要持续激发市场主体活力。三是结构政策要着力畅通国民经济循环。四是科技政策要扎实落地。五是改革开放政策要激活发展动力。六是区域政策要增强发展的平衡性协调性。七是社会政策要兜住兜牢民生底线
◎ 外资保险中介机构准入条件放宽
2021年12月，中国银保监会印发《关于明确保险中介市场对外开放有关措施的通知》（以下简称《通知》），放宽了外资保险中介机构准入条件。《通知》共三条：一是大幅取消外资保险经纪公司的准入限制，不再要求股东经营年限、总资产等条件；二是进一步降低外资保险中介机构的准入门槛，允许外国保险集团公司、境内外资保险集团公司投资设立的保险中介机构经营相关保险中介业务；三是保险中介机构按照“放管服”改革要求，适用“先照后证”政策的相关规定。下一步，银保监会将持续稳妥推进银行业保险业对外开放，完善监管规则，改善营商环境，构建新型保险中介市场体系，提高我国保险中介市场服务水平，更好服务于国民经济和社会发展。
◎ 美联储加速缩减购债规模应对高通胀
当地时间2021年12月15日，美国联邦储备委员会在结束货币政策会议后宣布，将加快缩减债券购买规模，以控制通货膨胀。当天，美联储宣布，考虑到通货膨胀的发展和劳动力市场的改善，决定将于2022年1月开始扩大资产购买缩减规模，从150亿美元扩大一倍至300亿美元，每月分别减少购买200亿美元美国国债和100亿美元机构抵押贷款支持证券。如果美国经济前景发生变化，美联储也将做好调整资产购买速度的准备。美联储当天发表声明说，随着新冠疫苗接种进展和强有力的政策支持，美国经济活动和就业指标继续增强。受疫情影响最严重的行业近来有所改善，就业机会稳步增加，失业率大幅下降。同时，与疫情和经济重新开放相关的供需失衡继续导致通胀水平上升。美联储重申，经济发展仍将取决于疫情发展，预计疫苗接种方面的进展和供应限制的缓解将支持经济活动和就业持续增长、通胀走低。
◎ 英国央行将基准利率上调至0.25%
当地时间2021年12月16日，英国中央银行宣布将基准利率从0.1%的历史低位上调至0.25%，以应对通胀持续上升的压力。英国央行当天公布的会议纪要预计，英国劳动力市场将继续吃紧，而且有迹象表明国内的成本和价格上涨压力将更加持久。英国央行认为，奥密克戎毒株可能会对短期经济活动造成压力，但目前尚不清楚其对中期通胀的影响，当前有必要上调基准利率。英国国家统计局15日公布的数据显示，英国11月消费者价格指数同比上涨5.1%，为10年来的最高水平。英国央行预计，在2021年冬季的大部分时间里，英国通货膨胀率将保持在5%左右，并在2022年4月达到6%左右的峰值。鉴于奥密克戎毒株的影响，英国央行还将2021年第四季度英国国内生产总值的增长预期从1%下调至0.6%。
回顾
◎ 中国人民银行决定于2021年12月15日下调金融机构存款准备金率
2021年12月6日，央行官网显示，为支持实体经济发展，促进综合融资成本稳中有降，中国人民银行决定于2021年12月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.4%。
央行相关负责人表示，此次降准的目的是加强跨周期调节，优化金融机构的资金结构，提升金融服务能力，更好支持实体经济。一是在保持流动性合理充裕的同时，有效增加金融机构支持实体经济的长期稳定资金来源，增强金融机构资金配置能力。二是引导金融机构积极运用降准资金加大对实体经济特别是中小微企业的支持力度。三是此次降准降低金融机构资金成本每年约150亿元，通过金融机构传导可促进降低社会综合融资成本。
◎ 银保监会发布《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知(征求意见稿)》
2021年12月16日，银保监会发布《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知(征求意见稿)》（以下简称《征求意见稿》）。《征求意见稿》共八章，包括强化信用卡业务经营管理、严格规范发卡营销行为、严格授信管理和风险管控、严格管控资金流向、全面加强信用卡分期业务规范管理、严格合作机构管理、加强消费者合法权益保护、加强信用卡业务监督管理等。重点治理以下领域问题：一是严格规范信用卡息费收取。二是强化治理信用卡过度授信。三是督促转变信用卡粗放发展模式。四是切实加强消费者权益保护。五是严肃规范信用卡外部合作行为管理。
◎ 银保监会发布《理财公司理财产品流动性风险管理办法》
2021年12月17日，银保监会发布《理财公司理财产品流动性风险管理办法》（以下简称《办法》），自发布之日起五个月后施行。《办法》充分借鉴国内外监管实践，对理财产品流动性管控重点进行了明确与规范。内容共七章，分别为总则、治理架构与管理措施、投资交易管理、认购与赎回管理、合作机构管理、监督管理以及附则。
《办法》要求理财公司建立有效的公司治理和管控机制，健全各项管理制度并有效实施。一是理财公司应当建立健全理财产品流动性风险管理制度与治理结构，指定部门设立专门岗位、配备充足具备胜任能力的人员负责理财产品流动性风险管理。二是承担理财产品投资运作管理职责的部门负责人对该理财产品的流动性风险管理承担主要责任。三是理财公司应当指定部门负责理财产品流动性风险压力测试，并与投资管理部门保持相对独立。四是理财公司应当采取有效措施加强第三方合作管理，确保及时充分获取相关信息，满足理财产品流动性风险管理需要。
◎ 欧洲央行：紧急购债“将不再继续”
当地时间2021年12月16日，欧洲中央银行宣布将如期结束新冠肺炎疫情期间实施的紧急资产购买计划。欧洲央行当天在货币政策会议上决定，2022年3月结束后紧急购债“将不再继续”。但该机构同时出台诸多“缓冲”措施，如在2022年二、三季度临时扩大常规资产购买计划，将紧急资产购买计划下的到期债券本金进行再投资并至少持续到2024年底等。欧洲央行行长拉加德表示，能源价格上涨造成2022年通胀预期急剧上升。她强调，欧元区目前没有出现像美国那样推动长期通胀上升的价格因素，央行大多数决策成员坚信中期通胀水平仍未达到目标，因此明年加息可能性很小。
精彩观点
国家主席：习近平
要推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金，与基本养老保险、企业（职业）年金相衔接，实现养老保险补充功能。
国务院总理：李克强
我们将继续深化“放管服”改革，营造市场化法治化国际化营商环境，严格保护知识产权，对内外资企业一视同仁、公平对待，健全外商投资促进和服务体系，让中国长期成为具有强大吸引力的投资目的地。
中国人民银行行长：易纲
近年来，香港已经在“一带一路”投融资、金融科技、绿色金融等领域进行了积极的探索。从挑战看，近年来贸易保护主义有所抬头，叠加新冠肺炎疫情影响，全球经贸活动面临冲击，香港作为自由港受影响比较明显。人民银行将一如既往支持香港国际金融中心建设。
债券市场共发行各类债券63426.1亿元
2021年11月份，债券市场共发行各类债券63426.1亿元。其中，国债发行6697.6亿元，地方政府债券发行6803.8亿元，金融债券发行10131.1亿元，公司信用类债券发行14214.2亿元，信贷资产支持证券发行1296.5亿元，同业存单发行23936.7亿元。截至2021年11月末，债券市场托管余额为131.7万亿元。其中，国债托管余额21.9万亿元，地方政府债券托管余额29.8万亿元，金融债券托管余额31.1万亿元，公司信用类债券托管余额30.5万亿元，信贷资产支持证券托管余额2.5万亿元，同业存单托管余额13.9万亿元。
银行间货币市场成交共计119.7万亿元
2021年11月份，债券市场共发行各类债券63426.1亿元。其中，国债发行6697.6亿元，地方政府债券发行6803.8亿元，金融债券发行10131.1亿元，公司信用类债券发行14214.2亿元，信贷资产支持证券发行1296.5亿元，同业存单发行23936.7亿元。截至2021年11月末，债券市场托管余额为131.7万亿元。其中，国债托管余额21.9万亿元，地方政府债券托管余额29.8万亿元，金融债券托管余额31.1万亿元，公司信用类债券托管余额30.5万亿元，信贷资产支持证券托管余额2.5万亿元，同业存单托管余额13.9万亿元。
全国城镇调查失业率为5.0%
2021年1—11月份，全国城镇新增就业1207万人，超额完成全年预期目标。11月份，全国城镇调查失业率为5.0%，比上月上升0.1个百分点，比上年同期下降0.2个百分点。本地户籍人口调查失业率为5.1%，外来户籍人口调查失业率为4.8%。16～24岁人口调查失业率为14.3%，比上月上升0.1个百分点；25～59岁人口调查失业率为4.3%，比上月上升0.1个百分点。31个大城市城镇调查失业率为5.1%，与上月持平。全国企业就业人员周平均工作时间为47.8小时。