廖理:金融助推 “一带一路”

2021年12月1日 (下午5:00)754 views

作者:《清华金融评论》, 经营

分类:卷首语-总第22期, 总22期, 清华金融评论杂志文章

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在当前全球经济缓慢复苏的大背景下,加强区域合作是推动世界经济发展的重要动力。2013年9月和10月,中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路(简称“一带一路”)重大战略决策,得到国际社会高度关注和有关国家积极响应。
“一带一路”战略构想对推进我国新一轮对外开放和沿线国家共同发展意义重大。但
不容忽视的是,“一带一路”建设任务长期而艰巨,须动员各方力量,扎实大力推进。
蓝图已绘就,落实靠行动。对于“一带一路”沿线大部分为正处于经济上升期的发展中国家来说,区域金融力量相对不足,建设互联互通的基础设施缺乏资金和融资支持。因此,推动“一带一路”建设需要有相应的融资机制安排,支持宏伟蓝图付诸实现。
在推进“一带一路”建设的过程中,金融是“牛鼻子”,发挥着引导资源配置和优化投资效果的重要作用。资金/金融融通是实施“一带一路”战略的重要一环,资金融通各项工作做到位,可以为发展战略及重大项目落地提供强有力的支撑。
推动“一带一路”建设的资金融通需要创新性地通过提供更多惠及各方的公共金融产品,以包容开放的精神推动金融系统化,用好、用活金融手段,实现更大范围、更深层次的合作共赢。与此同时,“一带一路”是长期战略,也是宏大的系统工程,需要规划先行,在以下四个方面着力构筑金融框架助推“一带一路”建设。
一是构建“一带一路”货币互换网络,推动人民币国际化。不论是外贸还是投资,都需要先进的金融服务体系作为支撑,中国企业在“走出去”过程中,会产生跨境贷款、结售汇、跨境人民币结算等方面的需求。这就需要扩大我国与“一带一路”沿线国家本币互换规模和范围。充分利用自贸区、沿边金融综合改革试验区等推动跨境人民币业务创新。
二是构建跨区域多元化金融市场体系。创新“一带一路”以及互联互通基础设施融资方式需要打造多元化、多层次的金融市场框架体系。一方面,需要加大开发性金融力度。 “一带一路”中的基础设施项目大多投资周期长、经济收益偏低,须发挥开发性金融的主要力量。首先要加大开发性金融机构资本金补充力度。其次要引导商业银行与开发性金融机构开展合作。另一方面,夯实“一带一路”区域金融市场合作。
三是充分发挥政策性金融机构与商业银行的协调配合作用。“一带一路”沿线国家需要政策性金融机构做好前期开发和投入,提供股权性质的启动资金,但也要在项目建设过程中注重商业化原则,发挥好商业银行在沿线国家机构布局、信息获取、风险管理、商投一体化服务等方面的优势,形成中国金融业对“一带一路”国家战略的引领支持合力。
四是建立鼓励企业“走出去”的“多元一体”服务体系。企业 “走出去”“走稳”“走赢”,需要政府、金融机构、市场化服务机构共同努力,整体协调,建立起鼓励企业“走出去”的“多元一体”服务体系。

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