作者：清华金融评论
标签：无
近期，以蚂蚁集团为代表的大型金融科技集团引发的反垄断以及数据治理浪潮备受关注。2月2日，阿里巴巴集团董事会主席兼首席执行官张勇对阿里集团反垄断调查、蚂蚁集团上市进程等焦点问题进行作答。张勇介绍称，由于监管环境变化蚂蚁集团上市之路存在很大的不确定性。随后，有媒体报道蚂蚁集团已经完成整改，并将转型为金融控股公司。
监管环境变化下的蚂蚁集团“上市路”
2月2日，阿里巴巴集团发布2021财年第三季度财报，在财报发布后分析师电话会上，张勇对反垄断调查、蚂蚁集团上市进程等焦点问题进行了作答。
张勇表示，由于最近中国金融科技监管环境的重大变化，蚂蚁集团正在制定整改方案，该方案还须履行监管部门程序。因此，蚂蚁集团业务前景和上市计划存在重大的不确定性。目前尚无法全面准确评估这些变化和不确定性对阿里巴巴集团的影响。在蚂蚁集团整改方案履行监管部门程序后，集团会与市场及时沟通。
不过，就在张勇表态后的一天。2月3日，媒体报道，蚂蚁集团与监管机构就整改达成一致，将所有业务重整为一家金融控股公司。据悉，此前蚂蚁集团向监管机构提出的早期计划之一，是仅将其金融业务纳入金融控股公司。
对于蚂蚁集团上市路径，1月26日，在2021年世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上，中国人民银行行长易纲在回应主持人提出蚂蚁集团是否会恢复IPO时表示，遵循正常法律程序，将会有好的结果。
2020年11月初，蚂蚁集团IPO被暂停，随后被监管部门约谈。中国人民银行副行长潘功胜介绍，蚂蚁集团存在公司治理机制不健全；法律意识淡漠，藐视监管合规要求，存在违规监管套利行为；利用市场优势地位排斥同业经营者；损害消费者合法权益，引发消费者投诉等。
反垄断监管促理性发展
2020年12月24日，阿里巴巴集团控股有限公司因“二选一”等涉嫌垄断行为,被市场监管总局依法立案调查，受到全社会广泛关注。
对于反垄断调查，张勇介绍，2020年12月24日，阿里巴巴集团收到国家市场监督管理总局垄断案件调查通知书。目前，案件正在调查中，阿里也正在积极配合调查工作。
“我们成立了有多个相关部门负责人组成的专项工作小组，开展相关业务的自查工作，也将继续和监管当局就合规要求进行积极合作与沟通。在调查完成后，我们将进一步向市场通报最新情况。面对反垄断调查，我们的态度是坦诚面对，积极配合。”张勇说。
近年来，我国不断加大对互联网科技巨头的反垄断调查力度，调查重点指向科技巨头滥用市场支配地位、打压竞争者、阻碍创新、损害消费者利益等。
2020年12月18日闭幕的中央经济工作会议确定了2021年八大任务，其中专门提到了强化反垄断和防止资本无序扩张。
中国科学院大学教授、博导，中科院金融中心主任刘世平表示，科技创新需要良好的土壤和环境，现在巨头们利用自己的市场垄断地位和资本的力量，会非常轻而易举的“杀死”有创新能力的小公司，直接扼杀社会的整体创新能力。在知识产权保护急需进一步提升的时候，垄断和资本的扼杀能力就会更强。
数据治理与金融风险防范
除备受关注的上市路，以蚂蚁集团为代表的大型金融科技公司背后的数据问题也备受关注。
根据蚂蚁集团2020年8月披露，其应用程序（Application，简称APP）服务超过10亿用户和超过8000万商家。以2020年“双十一”为例，阿里搜索广告业务日均样本数据处理达100拍字节（Petabyte，简称PB），核心交易达到58.3万笔/秒的峰值，阿里云MaxCompute单日计算数据量达1.7艾字节（Exabyte，简称EB）。
国家工商总局2014年披露的《关于对阿里巴巴集团进行行政指导工作情况的白皮书》，提出了阿里系网络交易平台存在主体准入把关不严、对商品信息审查不力、销售行为管理混乱、信用评价存有缺陷、内部工作人员管控不严等五大突出问题。但由于阿里平台所有商户的交易数据，都存储在阿里系的平台内部，国家工商总局作为监管部门无从获取，也难以进行大规模分析处理。
正如此，如何穿透当前金融科技巨头生态内部，获取跨界数据并进行高效处理，也是当前监管面临的重要挑战。
“金融科技巨头拥有海量的数据资源，来源广泛、规模巨大。现有的分业监管报送数据获取范围有限，难以全面覆盖和处理海量的底层数据，无法对业务运行的全过程进行穿透。面对阿里生态的海量数据，只能通过外部数据抽样的方式进行监管和指导，这种方式只能看到极少的一部分外部的结果信息，而且无法穿透到平台内部看到历史过程信息。”资深学者姚名睿在即将出版的《清华金融评论》（点击订阅）2021年2月刊撰文表示。
中国人民银行金融研究所周诚君、黄余送在即将出版的《清华金融评论》（点击订阅）2021年2月刊共同撰文指出，近年来，一些大型互联网企业如阿里巴巴集团、京东、腾讯等依托互联网电商平台，在线提供小额信贷业务，有力促进了消费，活跃了小额信贷市场，同时也进一步促进了电商业务发展。以蚂蚁集团的线上小额信贷为例，2019年6月30日至2020年6月30日，蚂蚁科技下属的微贷平台发放消费信贷1.73万亿元、小微经营者信贷0.42万亿元，占同期人民银行统计并发布的短期消费贷款和短期经营贷款的比例分别为21.41%和6.7%。随着在线小额信贷业务规模快速增长，明确此类业务属性及其监管规则，更好推动其健康合规发展，已迫在眉睫。
党的十九届四中全会首次将“数据”列为生产要素，在我国经济活动数字化转型加快的大背景下，数据已成为最具时代特征的新生产要素。数据价值在金融领域被发现、证实和运用，不断推动金融业务运行逻辑、经营模式、管理方式的变革和优化。做好金融数据工作、平衡好金融服务效率和安全的关系任重道远。
上一篇：李伟：贯彻落实十九届五中全会精神 做好金融数据治理与信息保护工作
下一篇：何烨：美籍受益人家族信托的本土化应用 | 财富管理