作者：《清华金融评论》, 经营
分类：卷首语-总84期, 总第84期, 清华金融评论杂志文章
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新冠肺炎疫情的全球蔓延与全球贸易摩擦影响相互叠加，给未来世界经济的发展造成了巨大的不确定性，成为影响世界经济增长和全球价值链重构的最大“黑天鹅事件”。其中，中美贸易摩擦的一个核心领域就是高科技竞争。随着美国对中国科技“脱钩”的加速，“双循环”新格局必然要求中国建立一个高效、具有世界竞争力的科研体系，但这对中国来说是一个巨大的挑战。
中国40多年来的发展充分利用了国际分工，中国的制造业发展成了世界强国，但是资本和技术等要素，却在相当程度上形成了一个“体外循环”的市场体系。以科技，尤其是基础科技的研发为例，我国培养了世界最多数量的理工科本科生、硕士生，但是相当数量的优秀博士生送到国外的大学培养；这些博士生毕业之后，在国外的科研单位做研究并达到世界一流水平，然后回到中国，进入市场做应用研发，或者到高校做科研、教学。总之，硕士以下教育和应用性研究在国内，高端人才培养、最前沿的研发，尤其是基础科研在国外，形成了一个“体外循环”。“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局需要中国把基础科研体系拉回国内。
如何建立一个高效、具有世界竞争力的国内科研体系，尤其是基础科研体系呢？这就需要我们充分调动政府和市场两个力量，充分发挥集中与竞争两个优势。集中有利于办大事，竞争有利于提高效率。集中与竞争是一对矛盾，但是集中和竞争能不能做到相互促进呢？中国近100年来的革命与发展的成功经验，是善于实事求是，善于将矛盾的双方对立统一、相互促进。建立我国具有世界竞争力的基础科研体系，还需要我们在集中与竞争这一对矛盾上动脑筋、解放思想，闯出一条中国的基础科研体系来。
依靠集中（类似前苏联的科研体制），或者依靠市场（类似美国的科研体制），都容易想得到，但都不太适合中国的现实情况。要将集中与竞争相结合，使其既有集中又有竞争，既能发挥政府的力量，又能展现市场的竞争。
在《清华金融评论》本期封面专题中，我们选取了著名专家、学者撰写的12篇关于“双循环”新格局的文章。12篇文章从不同角度，对新格局进行了深入的、极富洞见的分析。专家们普遍认为，“双循环”新格局是具有历史意义的战略调整，虽然由应对百年不遇之大变局所触发，却是长期发展的必然趋势；更进一步、更高水平的改革开放，是“双循环”新发展格局的必然要求。我推荐大家阅读、讨论这些文章，也借这个卷首语的页面，谈了上述一些不成熟的思考，请大家批评指正。