作者:清华金融评论
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文/《清华金融评论》 孙世选
从资产负债表规模看,截至2014年7月底,中国央行的总资产约为人民币33万亿元,中国央行是全球最大的央行。
近年来,中国央行的职责和权力在扩张,中国央行的工作涉及的范围包括货币政策、金融稳定、金融市场、信贷政策、利率、汇率、支付结算、征信、反洗钱等多个关键领域。随着中国成为全球第二大经济体,中国央行的全球影响力也在增强,中国央行已经与全球至少25个国家或地区的货币当局签署双边本币互换协议。中国央行的行长作为全球备受瞩目的公众人物,具有非凡的影响力,同时也面临着持续的巨大的挑战。
中国央行行长面临的挑战包括但不限于以下的方面:
一、在货币政策多重目标——物价稳定(低通胀率)、经济增长、充分就业和国际收支平衡——上的权衡。中国央行在防范金融危机、保持金融稳定和深化金融体制改革上也要有所作为。在中国经济增速趋于下滑、融资贵的背景下,央行是应该更注重降低融资成本、服务实体经济的融资需求呢,还是在利率市场化很可能促进短期利率上升的情况下毫不放松继续大力推进利率市场化呢?
二、在货币政策工具上的创新与传统的取舍。尽管中国经济面临增速放缓的压力,但2014年迄今为止中国央行还没有动用过全面调整存款准备金率和调整利率等传统的货币政策工具,可是中国央行同时又在非常规的货币政策工具上有所尝试。中国央行也试图通过定向降准等手段来实现“调结构”。这些央行的这些举措是否取得了期待的效果呢?
三、人民币的利率和汇率。比如,需要摸索在利率市场化之后中国的基准利率是什么,这包括短期利率和长期利率。再比如,如何进一步推进人民币汇率形成机制改革,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定呢?
四、中国央行是中国金融监管部际联席会议制度的牵头人。中国金融业目前的分业监管的局面已经不能适应大资管时代的混业趋势,中国的金融监管制度事实上需要调整。
五、中国央行行长需要在一些重大国际场合代表中国,谋求通过在既定的国际金融秩序中发挥中国的更大作用以及开辟一些新的机制,来提升中国的国际地位和金融话语权。
综上所述,中国央行行长需要具备很高的经济金融专业素养、丰富的经验以及政治智慧来应对不确定的国内外经济金融形势带来的持续挑战。(本文仅代表作者个人观点。)
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