作者：清华金融评论
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文/庄冠蓉
在3月5日下午重庆代表团审议政府工作报告时，十二届全国人大代表、全国人大财经委副主任委员黄奇帆表示完全赞成拥护，他提到，对总理在报告中谈到去年的工作“有五点令人印象深刻”；而在部署今年工作时，“有两点令人印象特别深刻”：一是“三去一降一补”的关键是去杠杆，二是重视实体经济尤其是制造业的发展。
而黄奇帆谈体会时表达的“产业升级没有捷径可走”的观点，同样让在场记者印象深刻：“总理特别指出，实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级、实施创新驱动的发展战略、推动实体经济优化结构，从提升科技创新能力、培育壮大新兴产业、改造提升传统产业、推进大众创新万众创业、全面提升质量水平五个方面来发展好实体经济。”黄奇帆指出，现代经济的发展过程表明，产业升级没有捷径可走。
他表示，当工业化还在半山腰的情况下，希图第三产业加速发展、并占主导地位，是不切实际的；在工业发展遇到困难的时候，希望用服务业来覆盖、替代也是不合理的。皮之不存，毛将焉附？
黄奇帆说，现代服务业尤其是生产性服务业，必须依托工业特别是制造业的需求衍生开来。可以说，脱离制造业的服务业，永远只能囿于传统服务业的范畴，不可能成为真正的现代服务业。近几年，工业发展面临诸多困难，然后有的人觉得加快服务业的发展，然后第三产业比例超过第二产业，就没问题了，这其实是一种有问题的考虑。总体上，服务业与制造业是相辅相成的，任何脱离实体经济“卡拉OK”、自弹自唱的行为都不可持续，还会带来巨大伤害。
2008年次贷危机引发的全球金融风暴，就是金融资本脱实向虚、自我循环酿成的恶果。现阶段，持续推进工业化进程，仍然是我们的重点任务。“总理的《报告》在这方面有很深刻的阐述，我完全赞成，这样坚持不懈地抓下去，中国制造必将在世界市场上占据更多主动、焕发新的活力。”黄奇帆说。
去杠杆同样是实体经济发展绕不过去的坎。“总理报告指出，今年‘三去一降一补’的关键是去杠杆，而去杠杆的重中之重是降低企业的杠杆率，”黄奇帆表示，这贯彻了去年底中央经济工作会精神，突出了供给侧结构性改革的年度特点。具体措施上：
一是继续实施稳健的货币政策，在有效保持流动性的前提下把好货币“闸门”，将广义货币M2和社会融资规模余额增长控制在12%左右，防止宏观层面货币供应量过大导致的流动性过剩。
二是要通过盘活存量资产、推进资产证券化和有序实施债转股、兼并重组、破产清算等措施，进行优化重组，加大股权配资力度，稳妥的降低企业负债率，把高杠杆压下来。
三是要从2015年股市大起大落和2016年汇市波动、期市黑色系热炒、债市集中违约、P2P乱象中总结经验教训，约束和防范各类金融机构融资通道叠加、互相之间循环形成多环节、高杠杆、碎片化的融资行为。
黄奇帆表示，本来金融机构跟企业一对一互相融资，程序简单、透明度很高。如果中间再加上五六个机构，每个环节都要剥一层皮；同时各种资金来源碎片化，让你搞不清。多环节和碎片化跟高杠杆一样，会增加实体经济负担，带来系统性、穿透性金融风险。“总理《报告》在这些方面提出的举措针对性都很强，我深表赞同。”黄奇帆说。
本文编辑：王蕾