作者：清华金融评论
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银监会11月4日召开新闻发布会，盘点中国银行业“十二五”，展望“十三五”。银监会相关部门负责人表示，结合“十三五”规划建议的五大理念和银监会党委要求，“十三五”期间，银行业的发展应更加注重以下六个方面：创新与改革、普惠金融发展、全面推进绿色信贷、双向开放、金融的安全与协调合作。
第一，更加注重创新与改革。创新和改革是推动金融改革深化与发展的重要抓手，是提高资源配置效率的有力工具。要在银行业体制创新改革上下工夫，着力提高行业竞争性，积极推动民间资本进入银行业，增加市场活力，推进非银行金融机构专业化发展，引导各类银行业机构合理定位，实现特色化、差异化发展。要在业务管理创新改革上下工夫，推进银行优化信贷结构，促进经济结构调整和产业结构转型升级。促进银行充分利用大数据、云计算等信息技术，积极适应互联网金融创新发展趋势，丰富金融产品和市场层次。要在风险控制创新改革上下工夫，建立健全与创新相匹配的风险管控能力，使银行业服务水平不断开拓创新。
第二，注重发展普惠金融。要完善和落实小微企业、“三农”和特殊群体等薄弱领域金融服务政策，引导银行业金融机构在基层地区合理布局，加大村镇银行县市全覆盖工作推进力度，促进融资性担保机构服务小微企业和“三农”发展。加大金融支持双创、四众、创新发展战略的力度，为科技创新创业企业提供针对性、持续性、体系化的金融服务。
第三，注重全面发展绿色信贷。大力支持绿色、循环、低碳经济发展，积极开展能效融资、碳排放权融资、绿色信贷资产证券化等创新金融业务，推动经济结构转型升级。推动金融服务绿色化，提高金融服务效率。
第四，更加注重双向开放。始终坚持公平竞争、同等待遇的原则，不断提高银行业市场准入透明度，进一步扩大银行业对外开放。支持银行业“走出去”和符合条件的外资金融机构来华投资经营，积极参与国际金融规则制定，促进国际经济金融秩序朝着平等、公正、合作共赢的方向发展。
第五，更加注重金融安全。稳健安全是银行业持续改革、健康发展的前提。持续提升银行业金融机构对信用、市场、流动性等风险的识别应对能力，加强全面风险管理能力，加强信息科技安全系统建设。充分发挥监管者的主动性和前瞻性，坚持风险为本的监管原则，进一步强化风险监管，保护存款人和其他客户的合法权益。不断提升银行业系统性风险监管有效性，维护银行业安全稳健运行，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。
第六，注重协调合作。包括三个层次：一是加强银行内部部门机构的协同，以客户为中心提升金融服务质效；二是加强监管机构与银行业金融机构的协同，加强沟通，及时提示风险；三是加强监管部门机构和职能部门间的协调，促进监管协同和信息共享，统一把握监管标准和尺度，着力解决跨领域、跨行业、跨市场、跨区域风险监管问题。