作者：清华金融评论
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因《金融时报》相关报道，管理咨询界近期风振一时，尤其是美国籍咨询公司更是如此。对于“防御性全球化”势头，《哈佛商业评论》2014年1月曾刊文《“防御性全球化”新公式》指出，全球经济危机促使全球化进入新的阶段——“防御性全球化”阶段。在谨慎全球化的新纪元，任何产业都可能被视为战略性产业，这取决于政府的态度和政策，跨国公司的管理者必须面对本国或他国的政治约束。这种“防御性全球化”现象并不孤立出现在新兴市场国家，美国等发达经济体也常常出现。作者提出了“产业布局”的分析框架，并针对性地提出了诸多应对建议，在此特摘编该文主要内容，以飨读者。
文/伊恩·布雷默（欧亚集团总裁）
截至2008年，“全球化”在世界上任何公司看来都是顺理成章的事情。西方市场竞争激烈，人口增速放缓，收入趋向平稳，企业运营成本不断增加。发展中国家的人口不断膨胀，工资虽然不断上涨但依然处于较低水平，对国外投资抱欢迎的态度。同时，现代运输与通信技术拉近了各国间的距离，交易与资本的流动达到空前水平，寻求全球扩张成为商业世界的共识。
然而，全球经济危机余波未平，我们已经进入一个不同的阶段，我把它称为“防御性全球化”阶段。对于跨国企业的进入，发展中国家政府越来越谨慎选择可供开放的产业，不遗余力保护本土企业利益。它们在选择合作地区与开放投资领域时更加挑剔，大力推广本地的国有企业。今天的全球化似乎有些变味：节奏缓慢，选择性强，带有浓郁的民族主义与地区主义色彩。
许多政府认识到，开放本国产业迎接外来竞争有风险。随着国内产业竞争的加剧，本土公司与消费者容易排斥新进入者。而金融市场波动，网络谍报活动，食品价格上涨……种种世界性问题，让金融服务、信息技术、通信以及食品行业都笼罩上政治色彩，越来越多的产业被赋予了战略意义，政府开始禁止外国公司染指这些领域。
过去，辨认出对国家有战略重要性的产业并非难事：消费品行业显然不重要，武器装备行业非常重要。如今，在谨慎全球化的浪潮中，任何领域都可能被视为具有战略意义。当越来越多的国家在重新权衡各自战略重心时，跨国公司需要审时度势，谨慎走出下一步棋。公司必须了解到，全球化本质的改变会影响公司战略，应对这些改变并非易事。
在一些关键领域内，政府监控并主宰着价格水平。阿联酋政府为了确保公民能够负担得起日常生活用品，为生产商和零售商制定价格上限。以联合利华与卡夫为例的一些消费品生产商曾报道，在政府强制定价的压力下，利润被压榨，许多供货商已经停止供货。
考虑到信息流动的安全性，许多新兴市场的政府将高科技企业牢牢控制于股掌之中，通信一直被视为极富战略意义的产业。在一些阿拉伯国家，通信供应商为了占据市场，必须向政府提供关乎国家安全的信息。2010年时，阿联酋与沙特阿拉伯政府以禁令威胁加拿大的Research in Motion（RIM），原因是它们无法监控黑莓机系统中的信息。最终，RIM 与受控于政府的电信运营商以及政府监管机构达成合作协议。
许多国家依靠国内的银行系统填补财政赤字，它们担心放宽监管将产生不稳定因素。在印度尼西亚，全国2.4亿人口中仅有不足30%受惠于银行业务。尽管如此，政府官员仍然向央行施压，限制外国银行的业务。新政策甚至可能要求外国银行成为本地注册的实体。
在发达国家，发展中国家行业巨头也可能面对类似风险。中国公司通常对自己在国外的处境怨声载道：通信行业巨头华为收购美国的3Com 与三叶系统公司（3Leaf Systems）时投标失利。中国的食品企业双汇曾开价收购美国史密斯菲尔德食品公司（Smithfield Foods）。并购审核过程中，美国的政客怂恿隶属于国会的美国外国投资委员会(CFIUS)，让其将食品供给划分为美国的“核心基础设施”，曾导致收购受挫。
跨国企业CEO需要理解，发展中国家政府如何界定利益，拟定新政策来支持它们。一种极端做法是，跨国公司可以紧贴当地市场。这样虽然能降低政治风险，但意味着将一部分市场份额拱手让予全球竞争者。另一种极端做法是，公司在没有考虑地缘政治因素前，就开展新战略，可能在短期内促进增长，但潜藏的政治风险可能对业务运营造成致命打击。
想将全球化的风险因素囊括入战略的制定中，高管需要自问两个问题：我们所处的行业是否是对进驻国拥有战略意义？我们的行业是否对本国政府拥有战略意义？
想帮助公司决定它在国际化版图中的位置，我们不妨把答案放在一个四象限图中。如果两项答案都是否定的，公司就处于右上象限。这个位置的公司无论在国内还是海外都不会遇到太大阻力。如果两项答案都是肯定的，公司就处于左下象限。这个位置的公司所处的行业中，国家安全高于一切。
如果两项答案相异，那么公司决策需要因事而异。管理者可能要面对来自本国或他国的政治约束或地缘政治操控。通过对本国和他国政府对商业机会的限定，公司就能够规划正确的发展路径。想避免冲突的产生，制定战略时，公司需要保证战略与现行政策的契合。公司可以推出与国家利益毫不相关的产品，或干脆在本国发展。
以上仅为摘编版本，原文为《“防御性全球化”新公式》
来源 哈佛商业评论
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