标题：如何让扩大内需战略落地见效？| 新刊亮相
时间：2023年4月6日 (上午9:01)
分类：评金融, 首页
标签：新刊亮相
作者：清华金融评论

[1] 探索金融助力扩大内需的新路径 文/银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐 党的二十大报告从新时代全面建设社会主义现代化国家的要求出发，对加快构建新发展格局，着力推动高质量发展做出了一系列重大部署，明确要求“把实施扩大内需战略同深化 供给侧结构性改革有机结合起来”“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用”。 三年疫情叠加需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，给我国经济发展带来极大冲击。随着社会运转回归正常，金融将在恢复经济、扩大内需中发挥重要作用。扩大内需，必须深化金融供给侧结构性改革，引导金融机构完善内部管理，建立激励约束机制，加强风险管控，提高服务实体经济的效能。重点包括以下三方面： 第一，深化零售业务改革，助力扩大消费需求。数字经济为金融机构零售业务的发展带来新的机遇和挑战。金融机构要依托数字技术，深化零售业务改革，整合各类零售金融业务，发挥信用卡、按揭贷款、消费金融的协同效应，针对个性化消费提供差异化服务，并主动做好金融知识普及和消费者权益保护工作。金融机构在支持扩大消费中的发力点包括五大方向：一是积极支持住房按揭需求。二是加大对汽车消费的金融支持。三是大力支持家电消费。四是充分发挥普惠金融的作用。五是完善第三支柱养老服务。 第二，深化公司业务改革，助力扩大投资需求。契合可持续发展的大趋势，金融机构要持续深化公司业务改革，加强ESG能力建设，建立针对企业客户ESG表现的客观评价机制， 积极创新金融产品服务，拓宽抵质押品范围。深化公司业务改革，促进投资需求释放，一是要支持国家重大项目建设。充分发挥政策性金融工具的投资撬动作用和商业与金融工具的配合作用，完善融资结构设计，支持教育、医疗等领域基础设施建设。二是支持产业绿色低碳转型升级。支持国家能源转型战略，为清洁能源发展提供信贷支持。三是支持制造业发展。加大中长期贷款投放力度，支持战略性新兴产业、“专精特新”企业发展，助力制造业数字化、绿色化、智能化改造。四是支持科创企业发展。鼓励证券、保险、私募、公募、信托、 理财等非银金融市场主体创新金融产品和服务，为不同阶段的企业提供相应金融服务。发挥不同金融机构和不同融资工具的作用，实现信贷、债券融资和股权融资的有机结合。 第三，深化国际业务改革，以外需带动内需。促进国内国际双循环，须深化国际业务改革，为“走出去”企业提供一篮子金融服务，以外需拉动内需。聚焦几个方面：一是针对全球贸易低迷的现状，为国际结算支付、融资供给提供综合性解决方案。二是加大对汽车出口的金融支持，依法合规将业务延伸至境外子、分公司，或与境外金融机构展开合作，为扩大海外汽车消费、促进汽车出口提供便捷金融服务。三是加大对出口业务的保险支持。深化出口信用保险项下的保单融资合作，发挥政策性出口信用保险保单融资增信作用。创新保单融资产品，扩大融资规模和客户覆盖面。加强海外风险管控数据信息共享。 本期封面专题共收录9篇文章，深入探讨了扩大内需战略的意义，以及扩大内需如何打通经济循环堵点，促进供需更好对接，为我国扩大内需战略落地见效建言献策。 卷首语中国银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐：探索金融助力扩大内需的新路径扩大内需，必须深化金融供给侧结构性改革，引导金融机构完善内部管理，建立激励约束机制，加强风险管控，提高服务实体经济的效能。封面专题如何让扩大内需战略落地见效？党的二十大报告从推进中国式现代化的要求出发，对加快构建新发展格局，着力推动高质量发展做出了一系列重大部署，明确要求“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用”。扩大内需是我国应对国际环境深刻变化、增强发展主动性的长久之策，不同于以往以提升杠杆率、拉动消费、投资来熨平经济波动的简单方式，这一战略更应同供给侧结构性改革有机结合，在改善供给质量的同时，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。消费是扩大内需的压舱石，也是打通国内循环的关键环节和重要引擎；投资是扩大内需的助推器，也是激发内生动力和促进转型升级的重要抓手。我们应聚焦重点领域重点问题，加强改革开放举措的系统集成、协同高效，完善促进消费、扩大投资的制度安排，为国内市场发展提供源源不断的动力和活力。在此背景下，本期专题邀请业界多位专家学者，深入探讨了扩大内需战略的意义与路径，为我国扩大内需战略落地见效建言献策。1、重庆市原市长黄奇帆：推进高水平对外开放 增强内外双循环联动效应党的二十大再次强调推进高水平对外开放，提出要依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。本文从五方面分析了如何推进高水平对外开放。2、中国银保监会政策研究局刘继光、赵琴琴、中国银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐：深化金融供给侧结构性改革 助力扩大内需战略落到实处金融供给侧结构性改革有利于提高金融服务实体经济的效能，完善资本市场建设，推动金融机构加大产品服务创新，充分运用前沿技术，积极发展数字金融、金融科技，确保扩大内需战略落到实处。3、国新国际投资有限公司首席投资官黄国波、国新国际投资有限公司研究部高级经理王皓、国新国际投资有限公司研究部经理刘绍东、闫润宇：后疫情时代中国产业链变化特征及“走出去”企业应对策略国际复杂因素促使全球各国开始重新审视对于经济全球化的惯性思维，并从产业链的“效率第一”向“安全第一”开启战略性均衡。在此大背景下，中国“走出去”企业该如何看待及应对，本文尝试给出一些分析和建议。4、中国民生银行首席经济学家温彬、中国民生银行研究院宏观研究中心主任王静文：扩大内需落地见效将成为中国经济增长重要引擎随着百年未有之大变局加速演进、外部环境发生深刻变化，党的二十大报告重申“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”，如何扩大内需、激活我国经济增长引擎已经成为当前的重要课题。5、中国银河证券首席经济学家刘锋、中国财政科学研究院博士生聂天奇：扩大内需战略实施需要建立稳定居民预期的长效机制目前来看要解决当前内需不足，充分发挥消费的基础性作用，短期内亟待解决的是居民预期问题，长期来看，战略的落实还需要财税体制、资产配置方式以及社会保障体制的全面调整，以构建适应消费型经济的长效机制。6、中国经济体制改革研究会新经济专委会副主任陆琪：数字经济为拉动内需创造新机遇数字经济是拉动内需的关键力量，为拉动内需创造了新机遇。发展数字经济，是我国把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。7、国家发展和改革委员会国际合作中心助理研究员许潆方、国家发展和改革委员会一带一路建设促进中心助理研究员吴凡：借鉴国际经验 推动我国基础设施REITs高质量发展着力扩大国内需求是2023年经济工作的重点之一。用好基础设施REITs是扩大有效投资，助力扩内需稳增长的重要一环。8、商务部国际贸易经济合作研究院副研究员毛军：后疫情时期恢复和扩大消费需要出新招打组合拳要恢复和扩大消费，需要提升消费者信心，并从消费能力、消费场景和消费环境等多方面着手，推出新举措，并实现部门高效协同推进消费政策落地，逐步让市场释放消费潜力。9、高和资本执行合伙人、清华大学五道口金融学院不动产金融研究中心副主任周以升、清华大学五道口金融学院不动产金融研究中心高级研究专员郭翔宇、清华大学五道口金融学院不动产金融研究中心研究专员赵航：构建房地产金融新循环助力宏观经济发展充分发挥房地产带动和引领消费的作用，促进消费稳步恢复，对经济运行整体好转有重要意义。宏观经济1、国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富：推动金融与科技、产业良性循环当前我国既需要推动金融与科技的更深融合，也需要推动金融与产业的更有效结合。2、北京大学普惠金融与法律监管研究基地副主任顾雷：普惠金融视阈中财富积累机制的市场实践财富积累机制的市场实践是一个社会资源再分配的过程，绝不是新版“杀富济贫”剧本，需要处理好个体财富积累和社会财富积累的关系。央行与货币1、中国社会科学院金融研究所研究员、金融风险与金融监管研究室主任郑联盛：进一步加强和完善现代金融监管为了更好地服务中国式现代化，我国应充分认识金融监管短板或不足，以体制改革、机构调整和职能优化为突破，积极主动发展与经济高质量发展相适宜的现代化金融体系和现代化监管体系。2、中国人民银行阳泉市中心支行副科长宁昊、中国人民银行阳泉市中心支行科员赵一鸣：如何有效发挥创新性货币政策工具的作用——基于货币当局资产负债表角度疫情以来，人民银行长期坚持稳健货币政策，对我国货币当局资产负债表的主要指标变化分析见证了这一过程。银行与信贷1、中国银行研究院资深研究员王家强、中国银行（欧洲）有限公司高妍：美国硅谷银行倒闭成因、系统性风险前景及政策启示随着银行规模的不断扩张，业务模式要适应变化，进行多元化的调整，避免客户基础单一和业务模式守旧，同质客户群的“小感冒”对银行造成致命伤。2、中国邮政储蓄银行研究员、国家信息中心博士后娄飞鹏：银行业服务扩大内需战略的思路选择从我国经济发展面临的国际环境和国内实际看，实施扩大内需战略是长久之计，银行业要着眼长远做好扩大内需战略金融服务。资本市场1、华夏理财有限责任公司风险管理部副总经理张翎：不确定性、市场波动和投资组合韧性管理本文分析了在不确定性和波动背景下，提出投资组合韧性管理的基本思路和恢复路径等，为实现投资组合绝对收益目标提供新的探索方向。2、华夏银行投资银行部资产证券化处副处长张成：知识产权证券化赋能“专精特新”企业融资新路径本文从“专精特新”企业融资难题出发，通过问题分析，结合应用实践，以期为“专精特新”企业探索知识产权证券化的新路径提供参考。资本与科技1、清华大学五道口金融学院副教授、博士生导师，资本市场与公司金融研究中心副主任胡杏、清华大学国家金融研究院资本市场与公司金融研究中心初级研究专员马陶然：Flagship Pioneering——生物科学风投界的旗舰先锋通过对Flagship运营模式的分析了解，中国可从中进行借鉴，如完善可持续的创新政策环境，促进企业创新积极性；促进产学研合作，实现多方共赢；引导社会资本，拓宽融资渠道等。财富管理1、银行间市场清算所股份有限公司业务二部高级经理李霞、银行间市场清算所股份有限公司业务二部经理张铭、银行间市场清算所股份有限公司业务二部助理经理林志华：《中国绿色债券原则》助力我国绿色债券市场规范创新发展本文在总结我国绿色债券市场最新发展特点的基础上，就《中国绿色债券原则》发布以来绿色债券市场相关主体落实情况进行了梳理，并就进一步完善市场相关机制建设提出政策建议。2、华泰期货有限公司金融产品部合规风控经理傅福兴、慕尼黑大学博士研究生李伊凝：我国财富管理业务观察：基金优选、投顾及定投在监管层面，可通过完善基金销售业务模式的相关规则，构建更为详细的适当性制度；在金融机构业务层面，则需要考虑基础实操中的分类匹配。财富管理的发展不是可以一蹴而就的事情，其需要长时间的框架搭建与人员配置。金融科技1、中原银行副董事长王炯：中小商业银行构建数字化信用风控体系的应用探索中小商业银行零售数字化信用风控体系建设的基础较好，目前的重点是进一步提高自动化、智能化水平。2、全联并购公会信用管理专业委员会常务副主任刘新海、全联并购公会信用管理专业委员会专家安光勇：个人金融数据商业新模式——以韩国MyData为例数MyData模式有利于采集分散的小微企业和个体工商户的数据，促进相关的金融服务，更好地实现普惠金融。论文故事汇1、美国得克萨斯大学达拉斯分校纳文金达尔管理学院金融学助理教授肖翀：华尔街房东是否损害了租户利益？这篇论文提出的观点和证据为后危机时期大型机构房东对美国租户福利的影响提供了更细致的视角。国际1、北京外国语大学国际商学院金融系主任、教授任康钰、对外经济贸易大学博士后流动站博士后张怀清：财政主导与央行选择：英减税风波的启示英减税计划引发市场动荡是财政主导下的典型案例，英格兰银行遇到的政策选择问题各国央行都或遇到，财政主导情景下如何优化货币政策值得关注。2、中证金融研究院助理研究员戴雨汐、中证金融研究院穆然、中证金融研究院助理研究员李川：欧洲近期经济金融形势及中欧经贸合作展欧洲是国际格局中的一支重要力量，对全球经济、政治、科技等各领域有着重要影响。正确认识欧洲经济金融形势，发展好中欧关系，对我国发展具有战略意义。道口研究1、清华大学五道口金融学院副院长、鑫苑金融学讲席教授、清华大学国家金融研究院副院长、清华大学金融科技研究院副院长、鑫苑金融科技研究中心主任张晓燕、清华大学五道口金融学院博士后吴辉航、清华大学五道口金融学院博士生谭琳：中国个人投资者线上理财投资绩效归因研究本文研究表明，个人投资者的配置行为、选品行为和交易行为对其投资组合的收益产生显著影响。因此，个人投资者应该从以上三个方面着手，优化自己的理财投资行为，改善投资绩效。本文编辑：秦婷 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