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前瞻

◎ 2022年全国两会：预期今年国内生产总值增长5.5%左右

2022年3月5日—3月11日，十三届全国人大五次会议在北京召开，2022年3月4日—3月10日，全国政协十三届五次会议在北京召开。3月5日，国务院总理李克强在十三届全国人大五次会议上作《政府工作报告》，对2021年工作进行了回顾，并提出2022年经济社会发展总体要求和政策取向。

综合研判国内外形势，今年我国发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。2022年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。

◎ 国务院常务会议：确定《政府工作报告》重点任务分工

3月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点任务分工。会议指出，十三届全国人大五次会议审议通过的《政府工作报告》，确定了全年经济社会发展主要目标任务和政策举措，必须保质保量落实到位，兑现政府对人民的承诺。会议将《政府工作报告》提出的44个方面52项重点工作，逐一分解到国务院部门和有关地方，并明确责任和完成时限。

会议强调，当前经济运行面临新的下行压力，困难挑战增多。要贯彻党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，强化周期性调节，把稳增长放在更加突出的位置，深化改革开放，努力完成全年经济社会发展目标任务。一是密切跟踪国际局势变化、主要经济体宏观政策调整、大宗商品市场走势等和对我国的影响，不断完善应对举措，确保经济增长、就业、物价等稳定在合理区间。二是把围绕稳市场主体保就业的宏观政策落实落细。三是推进重点领域和关键环节改革，深化“放管服”改革，推动大众创业、万众创新，再推出一批便利创业创新、企业经营和居民办事的实招，推动更多事项异地办、一网通办。四是尽力量力、用心用情做好保障和改善民生实事。

◎ 国务院金融委：保持经济运行在合理区间 保持资本市场平稳运行

3月16日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，研究当前经济形势和资本市场问题。关于宏观经济运行，一定要落实党中央决策部署，切实振作一季度经济，货币政策要主动应对，新增贷款要保持适度增长。关于房地产企业，要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案，提出向新发展模式转型的配套措施。关于中概股，目前中美双方监管机构保持了良好沟通，已取得积极进展，正在致力于形成具体合作方案。中国政府继续支持各类企业到境外上市。关于平台经济治理，有关部门要按照市场化、法治化、国际化的方针完善既定方案，坚持稳中求进，通过规范、透明、可预期的监管，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，红灯、绿灯都要设置好，促进平台经济平稳健康发展，提高国际竞争力。关于香港金融市场稳定问题，内地与香港两地监管机构要加强沟通协作。

会议强调，有关部门要切实承担起自身职责，积极出台对市场有利的政策，慎重出台收缩性政策。对市场关注的热点问题要及时回应。凡是对资本市场产生重大影响的政策，应事先与金融管理部门协调，保持政策预期的稳定和一致性。欢迎长期机构投资者增加持股比例。

◎ IMF：乌克兰危机或将根本改变全球经济秩序

当地时间2022年2月24日，俄罗斯在乌克兰发起“特别军事行动”。随后乌克兰多地发生爆炸，乌克兰总统泽连斯基宣布乌克兰与俄罗斯断交。3月2日，欧盟决定将七家俄罗斯银行排除在环球银行间金融通信协会（SWIFT）支付系统之外。

3月15日，国际货币基金组织（IMF）表示，长期来看，乌克兰危机或将根本改变全球经济和地缘政治秩序。多位IMF官员联合撰文认为，乌克兰危机对全球各地区经济的影响主要通过三个渠道传导：一是食品和能源等大宗商品价格上涨进一步推高通胀，进而侵蚀收入并打击需求；二是与俄罗斯、乌克兰邻近的经济体面临贸易、供应链和汇款中断等问题；三是企业信心下降和不确定性上升对资产价格造成压力，可能导致金融环境收紧和国际资本流出新兴市场。

回顾

◎ 人民银行向中央财政上缴结存利润 着力稳定宏观经济大盘

按照中央经济工作会议精神和政府工作报告的部署，为增强可用财力，2022年人民银行依法向中央财政上缴结存利润，总额超过1万亿元，主要用于留抵退税和增加对地方转移支付，支持助企纾困、稳就业保民生。

人民银行结存利润主要来自过去几年的外汇储备经营收益，不会增加税收或经济主体负担，也不是财政赤字。人民银行依法向中央财政上缴结存利润，不会造成财政向央行透支。结存利润按月均衡上缴，人民银行资产负债表规模保持稳定，体现了货币政策与财政政策的协调联动，共同发力稳定宏观经济大盘。

◎ 银保监会发文提示警惕过度借贷营销诱导

3月14日，银保监会发布《关于警惕过度借贷营销诱导的风险提示》，提醒消费者远离过度借贷营销陷阱，防范过度信贷风险。一是诱导消费者办理贷款、信用卡分期等业务，侵害消费者知情权和自主选择权。二是诱导消费者超前消费。三是诱导消费者把消费贷款用于非消费领域。四是过度收集个人信息，侵害消费者个人信息安全权。

针对上述问题，中国银保监会消费者权益保护局提醒消费者，要了解消费信贷的有关政策和风险，防范过度信贷透支消费风险，提高法律意识，保护合法权益。坚持量入为出消费观，合理使用信用卡、小额信贷等服务；从正规金融机构、正规渠道获取信贷服务，不把消费信贷用于非消费领域；提高保护个人信息安全意识。

◎ 美联储3月议息会议加息25个基点

北京时间2022年3月17日，美联储公布3月利率决议，将基准利率上调25个基点到0.25%～0.5%区间，这也是美联储2018年12月以来首次加息，符合市场预期。而稍早前在3月初，美联储主席鲍威尔就曾经提议，把利率上调25个基点，以减缓美国目前的通胀速度。

美联储在声明中称，通胀居高不下，反映了与疫情相关的供需失衡、能源价格上涨、更广泛的价格压力。乌克兰冲突可能造成通胀压力，经济增长放缓。美联储同时表示，继续上调联邦基金利率目标区间是合适的。预期在适当收紧货币政策立场的情况下，通胀率将恢复到2%的目标，劳动力市场将保持强劲。

◎ 证券违法者财产拟优先用于民事赔偿

为了落实民事赔偿责任优先原则，切实保护投资者合法权益，中国证监会、财政部联合研究起草了《关于证券违法行为人财产优先用于承担民事赔偿责任有关事项的规定(草案)》（以下简称《规定》)，向社会公开征求意见。

《规定》明确了违法行为人所缴纳的行政罚没款用于承担民事赔偿责任的具体工作机制，主要包括申请主体、申请期限、申请金额、办理流程等内容。《规定》是践行以人民为中心的发展思想，健全证券民事赔偿制度体系，为全面实行股票发行注册制提供更加坚实法治保障的重要举措，对于解决民事赔偿责任优先落实难问题，切实保护投资者合法权益具有重要的现实意义。

精彩观点

国家主席：习近平

只要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，加快实现科技自立自强，我们就一定能够不断提高我国发展的竞争力和持续力，在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来。

国务院总理：李克强

中国一直统筹疫情防控和经济社会发展，积极推动国际交往合作，我们会根据疫情的形势变化和病毒的特点，使防控更加科学精准，保障人民生命健康，保障正常生产生活秩序，保障产业链供应链的安全。

人民银行党委书记、银保监会主席：郭树清

现在房地产的价格做一些调整，需求方面结构产生一些变化，对金融业来说是一个好事，但是不希望调整得太剧烈，对经济影响得太大，还是要平稳的转换。2021年房价下降，房地产的泡沫化、货币化的问题发生了根本性的扭转，楼市不像以前那么活跃了，但是住房还是需要的，特别是租赁住房，装修也还是需要的，做这方面的金融服务很有意义。