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方星海：坚定不移推进高水平对外开放 | 重磅专题：以高水平金融开放 推动新发展格局构建

重磅专题：以高水平金融开放 推动新发展格局构建
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导语

9月4日，证监会副主席方星海在2021中国国际金融年度论坛上就“资本市场对外开放”话题，发表了主题演讲。他表示，当前全球疫情仍在持续，世界经济金融格局深刻演变，坚持开放合作是应对全球挑战的必然选择。中国证监会将继续坚定不移扩大对外开放，统筹发展与安全，推出更多务实型开放举措。

方星海表示，近几年来中国证监会稳步推进中国资本市场扩大开放，推出了一系列开放举措，成效明显，对外开放形成良好格局。2020年初，证监会提前一年放开证券基金和期货经营机构外资股比限制，他们都可以拥有100%的股权，外资机构在经营范围和监管要求上均实现国民待遇。2020年7月证监会修订规则，允许符合条件的外国银行在华分行和子行申请基金托管资格，净资产等财务指标可按境外总行或者母行计算。目前已有花旗银行等3家外资银行在华子行获得基金托管资格。

“2020年11月起实施的合格境外投资者新规进一步降低了境外投资者准入门槛，扩大了可投资范围，更加便利外资投资操作。此外过去几年沪深港通机制持续优化，沪轮通机制稳定运行，中日ETF互通产品运行顺利，深港和沪港ETF互通产品正式推出。A股纳入国际知名指数的比例逐步提升。境外投资者参与A股投资的范围和便利性显著增大。”方星海指出，期货市场方面，期货产品国际化稳步推进，商品期货期权国际化品种已经增加到9个，最近香港证监会批准香港交易所推出A股指数期货，这个产品年内也就是10月份即将开始交易。这将为境外投资者投资A股市场提供良好的风险管理工具。
此外，方星海表示，目前中国资本市场已经成长为世界第二大市场，A股总市值超过80万亿元，差不多占我们国家GDP的80%，这个比例在国际上已经不算太低了。上市公司接近4500家，商品期货债券市场规模也位居世界前列，且开放程度日益提升，吸引了越来越多国际金融机构和投资者积极参与。随着对外开放的不断深化，资本市场运行质量和国际影响力也得到显著提升。对外开放为资本市场引入源头活水，助力改善市场生态。资本市场的对外开放为境内引入更多境外中长期资金，有助于完善A股市场稳健运行的机理和生态。

方星海指出，下一步工作，要坚定不移推进高水平对外开放。当前全球疫情仍在持续，世界经济金融格局深刻演变，坚持开放合作是应对全球挑战的必然选择。中国证监会将继续坚定不移扩大对外开放，统筹发展与安全，推出更多务实型开放举措。

一是进一步推动资本市场制度性开放，拓宽外资参与资本市场的路径和方式，推出更多国际化品种，深化境内外资本市场互联互通，完善拓展沪伦通机制，完善企业境外上市监管制度；二是进一步发挥香港在资本市场中的开放作用，证监会将坚决维护香港金融中心地位，支持香港和内地开展全方位务实合作，包括丰富沪深港通标的等，支持境内外企业赴香港上市；三是进一步加强开放下的监管能力，加强对跨境投资行为的监测和分析研判，防范资金大进大出风险，妥善解决跨境监管合作中碰到的问题
本文编辑：秦婷
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