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新时代民营企业发展需要明确的三个定位

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新形势下民企应坚持好三个定位:明确时代定位,扛起高质量发展和中国崛起的历史使命;明确市场定位,当好社会主义市场经济平等竞争的市场主体;明确社会定位,争做全面践行社会责任和义务的企业公民。

改革开放40年来,民营经济从无到有,从小到大,从弱到强,已成为中国经济中不可缺少的重要力量,对促进经济发展特别是就业发挥着重要作用。在错综复杂的国际经济环境和新时代中国经济高质量发展的新形势下,民营企业面临新的考验。习近平总书记在民营企业座谈会上强调,支持民营企业发展毫不动摇,要求落实好六个方面的政策举措,给所有民营企业家吃了一颗 “长效定心丸”。新形势下民营企业应砥砺前行,明确和坚持好三个定位。

第一,明确时代定位,扛起高质量发展和中国崛起的历史使命

40年来,中国以年均9.5%的经济增速成长为全球第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国、第二大研发经费投入国。当前我国经济由高速增长转向高质量发展阶段,由主要靠投资和出口拉动转向更多依靠内需尤其是消费需求拉动;由主要依靠第二产业带动转向第二第三产业并重、进而主要靠第三产业带动;由依靠要素驱动转向依靠效率和创新驱动。特别是新一轮技术革命和经济全球化的曲折发展,既带来新机遇,也提出挑战。如中美贸易争端反映出中国在全球产业链中由低端迈向中高端,进而向产业高端和科技前沿提升过程中面临竞争、遏制和防范,预示着中国崛起的国运之争。我国发展方式转变到了十分关键的阶段,高质量发展就是一场全面大考。中国企业作为产品、服务、价值的创造者,经济的微观基础和中流砥柱,唯有扛起高质量发展的历史重任,加快转型升级,提高经营管理水平,才能为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有贡献。其中,民营企业以其责任明确、机制灵活、适应性強、勇于创新和进取的优势,特别在新技术、新产业、新业态、新模式等领域积极探索成效卓著,越来越成为中国经济高质量发展的重要力量。

第二,明确市场定位,当好社会主义市场经济平等竞争的市场主体

一要淡化国有企业和民营企业的界限。国企和民企都是市场经济中平等的市场主体和全球化舞台上参与国际竞争的有生力量,只是企业资本构成不同。改革开放摒弃了“唯成分论”,但企业身份认同还存在一定障碍,需要随着市场发展尽快消除不同所有制企业身份阴影。

二要客观看待民营企业和国有企业的差异。一是企业规模差异,国企特别是央企经过多年改革重组,目前基本为大企业;民企虽有些大企业,但大多是中小微企业。二是企业所处行业差异,国企有些处于自然垄断性行业,有些是能源、原材料等基础性行业,民企多在竞争性行业。三是承担功能责任差异,国企特别是央企,即使是竞争性企业,也往往在抢险救灾、稳定经济等方面接受各级政府的委托或体现宏观调控意图。随着深化改革、政府职能和调控方式转变,这些差异会越来越小。

三要真正对民营企业和国有企业一视同仁。坚持基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,是党和国家的既定方针。目前确有政策落实不到位、执行力不够强的问题,需要按照党和国家的要求落实政策,改进工作,真正做到一视同仁、平等对待。民营企业要进一步明确市场定位,依法合规地从事生产经营。

第三,明确社会定位,争做全面践行社会责任和义务的企业公民

企业是运用各种生产要素,从事生产、流通或服务的社会经济组织,国企、民企都是“社会公器”,共同责任都是为人类谋福祉、为社会做贡献。企业效益好、发展快,固然是企业家和全体员工努力的结果,同时也是社会信任委托、择优选择的结果。社会通过市场机制把人、财、物等生产要素配置到优质企业和优秀企业家手中,以更少的消耗、更低的排放为社会生产更多更好的产品服务,创造更多更响的品牌,这是社会对企业的褒奖、信任和委托。民营企业家还应正确处理与企业的关系,应认识到,不论在企业中有多少股权,民营企业家所有的也只是企业的资本而非企业本身,企业无论大小、全资还是控股,都是属于社会的企业。另外,经营上,企业家应把企业当家一样谋划、呵护、尽责,把企业做优做强当成终生事业;但在分配上不能把企业当作家,要在资产、财务等方面分清楚,这于国于企于己、于公于私,都有好处。民企要严格按照现代企业制度完善法人治理,处理好人财物、责权利等关系,这是成熟市场经济的标志和规范管理的要求,也是持续发展的动力。

企业家是最宝贵的资源,要充分发挥企业家作用,社会应给其应有地位和尊重,鼓励成功,容忍失败,肯定财富,保护产权,尊重人才,这样才会使国家和社会富有生机活力。

(侯云春为国务院发展研究中心原副主任。本文根据作者在2018中国民营企业高峰论坛上的讲话整理而成。本文编辑/王蕾)

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