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绿色金融的探索与实践

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我国“十三五”发展规划和《生态文明体制改革总体方案》明确提出要坚持绿色发展,构建绿色金融体系。发展绿色金融是实现绿色发展的重要推动力量,也是供给侧结构性改革的重要内容。2016年8月,人民银行等七部委共同发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》,中国成为全球首个由政府推动并明确支持“绿色金融体系”的国家。2017年6月,国务院常务会议确定在浙江、江西、广东、贵州、新疆等五省区的部分地区开展绿色金融改革创新试验区建设。这既是中国决心转变经济发展方式的重要体现,也是应对气候变化、落实《巴黎协定》的具体措施,体现了中国作为大国的国际责任。

2016年,中国在担任G20主席国期间,将绿色发展理念融入财金渠道议题,设立了绿色金融研究小组,由中国人民银行和英格兰银行共同主持。研究小组就银行体系、债券市场和机构投资者的绿色化,以及风险分析和进展评估等七个议题展开了深入分析,提出了七项发展绿色金融的倡议,均写入《G20领导人峰会杭州宣言》,使发展绿色金融成为全球重要共识。受此影响,越来越多的国家纷纷出台发展绿色金融的政策措施或路线图,全球绿色债券市场发展迅猛,2016年发行量超过800亿美元,同比增长一倍以上,其中中国占比超过40%,取得了举世瞩目的成就。2017年,德国决定继续在G20财金渠道讨论绿色金融议题,仍由中国人民银行和英格兰银行共同主持,主要研究环境风险分析和改善公共环境数据的可得性两个议题。虽然出现美国退出《巴黎协定》的不利因素,但研究小组相关成果被再次写入《G20汉堡行动计划》等领导人峰会成果文件。

虽然近年来绿色金融发展较快,但总体上仍处于探索阶段,未来还有许多重要的问题需要研究和解决。比如,绿色金融的定义如何在更大范围内统一,如何运用环境数据推动金融机构开展环境风险分析,如何通过绿色金融产品创新更好地解决绿色项目期限错配问题,如何推动绿色资金在国家之间跨境流动,以及如何利用金融科技发展绿色金融,等等。其中,具有前瞻性的学术和应用性研究将对相关问题的解决发挥重要的指导作用。

本期《清华金融评论》推出“绿色金融”专题,邀请来自央行、五大绿色金融改革创新试验区、金融机构和学界专家共同探讨绿色金融的发展路径,总结和交流实践经验,分析各地区与相关领域所面临的机遇与挑战。这对于宣传绿色金融的理念、工具与方法,推动绿色金融产品创新,加速经济的绿色转型具有重要意义,也有利于继续扩大中国在绿色金融领域的全球影响力。尤其是,在“一带一路”沿线国家倡导绿色金融,将有助于推动当地经济的绿色发展和帮助参与投资的我国金融机构和企业防范环境风险。

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