【回顾▪ IFF】戴相龙谈人民币国际化来龙去脉

文/《清华金融评论》孙世选

国际金融论坛（IFF）理事长、中国人民银行前行长、中国社保基金前理事长戴相龙11月1日在出席1FF 2014全球年会发言时谈了人民币国际化的来龙去脉。

以下是他发言的节选。

戴相龙：人民币国际化这一概念很晚才被提出来。在2009年10月华盛顿二十国集团峰会上，时任中国国家主席胡锦涛说的是“促进国际货币体系改革，推进国际货币多元化”，当时并没有说“人民币国际化”。

中国对“人民币国际化”一直很谨慎。在国家文件里、在领导人讲话中，从来没有出现过“人民币国际化”的字眼儿。只有一句话“实现人民币可兑换”，没有其他。

现在很多媒体是从外媒听到并转到国内，说“人民币国际化是挑战美元，是改革国际货币体系”，但这都不是我们的本意。

人民币国际化实际上是中国实体经济高度开放的客观需要。我们的贸易量很大、投资很多，如果用第三种货币来结算，就要增加千分之二的成本。

另外，因为只能用其他货币交易，所以我们持有的外币贬值会很多，不能用人民币结算实际上是限制了我们的贸易发展。这也是推动人民币国际化的原因之一。

人民币国际化的推进也有利于改善国际货币体系，这样可以使更多的国家处于币值稳定状态，人民币可兑换对别国也有好处。

人民币国际化有两种说法。一是人民币国际化的过程，即我们正在为“人民币国际化”做努力。二是要实现人民币国际化的目标，即实现人民币跨境普遍使用，而且也有外汇储备，这是长期目标，三个五年计划都未必能实现。

我们对国际货币体系改革的思路非常清晰。长期以来，美元是国际上主要的储备货币，中国的大部分外汇储备都是美元。我们并没有否认过美元作为外汇储备的作用。

第二，虽然有观点认为欧元迟早会瓦解，有观点认为欧元会变成“小欧元”，但我们仍然主张稳步发展欧元。至于人民币和其他货币国际化应该是稳步推行的。

在这一问题上，在美国的一些金融机构跟美联储的看法是高度一致的。我曾经问过已经过世的纽约联储主席，当时他说，人民币要实现国际化首先要发展债券市场，要投资人民币可以投资债券，并不一定要买股票。我跟格林斯潘探讨，他说人民币国际化也要靠大家的信心，并不是说经济总量达到国际化，货币就必然国际化，还要有信心，央行的政策也要更透明一些。所以，对于“人民币国际化”，外界要理解我们，我们是很谨慎的，是很多办法倒逼出来的。

中国的人民币国际化并没有时刻表。外国人经常问我，你们什么时候实现人民币自由兑换。并不是虚伪，也不是保密，人民币国际化确实没有时刻表。中国会根据我们自己的经济状况，根据我们的金融发展状况，来逐步推进并加快人民币国际化。

我认为，人民币国家化，并不是人民币挑战美元，也不是要改变世界货币体系。我们在人民币国际化的问题上有分歧，希望通过这次讨论能促进认识的统一。