“十四五”开新局｜双循环新发展格局助力全球经济复苏
by 清华金融评论 2020-12-09 09:04:59
外贸增长超预期
尽管我国的经济结构已发生了巨大变化，服务业的发展已成为支撑经济增长的主要力量，但稳定对外贸易发展仍是“十四五”时期的重要任务。
海关总署12月7日公布的最新数据显示，我国外贸出口自4月转正以来，连续8个月实现正增长，带动进出口总值逆势增长。另外，包括进出口订单指数在内的多项指标创年内新高，彰显我国外贸强劲的复苏势头和充足的发展后劲。
数据显示，今年前11个月，中国货物贸易进出口总值29.04万亿元，比去年同期增长1.8%。其中，出口16.13万亿元，增长3.7%;进口12.91万亿元，下降0.5%;贸易顺差3.22万亿元，增加24.6%。
值得一提的是，中国外贸持续恢复，为稳定全球产业链和供应链提供了重要动力。今年前11个月，中国对东盟、欧盟、美国、日本和韩国等前5大贸易伙伴进出口均实现增长。其中，中国与第一大贸易伙伴东盟的贸易额(美元计价)增长5.6%;同欧盟与美国的贸易额分别增长3.5%和5.8%。
光大银行金融市场部分析师周茂华认为，从趋势看，中国外贸仍有望保持高景气度，一是中国疫情防控形势整体向好，国内生产基本恢复正常，内需恢复步伐加快;二是海外需求有望延续弱势复苏格局，尤其是未来几个月全球对与疫情相关的商品需求有望保持强劲;三是中国需求复苏态势良好，企业销售改善、经营信心增强，补库存有望延续，带动进口增加。
国家统计局最新披露的11月中国制造业采购经理指数(PMI)达到52.1%，创2017年9月以来的新高。特别是此前恢复不及预期的小型企业PMI指数也在11月实现0.7个百分点的增长，大中小型企业均处于景气区间，充分说明中国制造业复苏有了更加坚实的基础。
银保监会国有重点金融机构监事会主席于学军表示，自5月以后，随着中国抗击疫情取得巨大成功，复工复产复商复业等进展迅速，外贸进出口形势明显好转。不少国家因难以扼制疫情的蔓延，以至许多生产无法组织恢复。所以，现在有不少订单重新转而投向中国，出现所谓的“爆单”现象。最因此，目前中国在世界主要经济体出口总额中所占份额呈上升趋势，超过了历史之最，世界对中国出口产品的依赖程度愈加明显。
中国为全球经济复苏注入新动能
外贸持续复苏、工业加速恢复、消费市场回暖……近期发布的多项经济数据表明，中国经济复苏的信号越来越清晰，节奏正在明显加快。
经济合作与发展组织(OECD)12月1日发布了最新一期世界经济展望报告。报告预测，中国将是2020年唯一实现经济正增长的世界主要经济体，全年经济增长预计为1.8%，2021年经济增长预计将达到8%。
国际货币基金组织(IMF)此前发布的《世界经济展望报告》显示，预计今年全球经济将萎缩4.4%，中国将是全球唯一实现正增长的主要经济体。IMF总裁格奥尔基耶娃表示，中国经济将成为全球经济的积极推动力。
中国国际经济交流中心学术委员会委员王军认为，在全球经济风雨飘摇、仍处深度衰退之际，中国经济能够率先企稳、反弹，背后主要有“三大支撑”。其一，中国科学统筹疫情防控和经济社会发展，有力有效地推动了生产生活恢复;其二，灵活适度的宏观经济政策调整，有力支撑了“六稳”“六保”目标的实现;其三，积极主动、坚定不移的对外开放举措，稳定了外贸、外资以及供应链的同时，稳住了国内外对中国经济发展的正面预期。
在中国人民大学副校长刘元春看来，由于疫情使经济增速下滑，基数较低，明年我国GDP实际增速将显著高于疫情前水平。他预计明年一季度GDP增速达到11.4%，四季度为5.4%左右，全年GDP实际增速将达到8.1%。
“明年外部环境的复杂化将使中国经济面临的外部压力上升。”刘元春说，提前稳住内部经济循环基本盘是应对外部冲击和大国竞争的核心基础，要抢抓疫情期间我国经济率先复苏窗口期，全面扩大内需、缩小供需缺口，逐步回归常态化宏观调控模式。
双循环新发展格局为经济发展开辟空间
稳定外贸基本盘的同时，中国加快推进构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不断激发国内市场潜力，持续加大对外开放力度，积极搭建多个开放平台，通过服贸会、广交会、进博会等一系列国际经贸合作盛会，让世界分享中国发展的市场机遇。
第128届广交会上，近2.6万家境内外参展企业在“云端”洽谈合作，畅通了疫情下受阻的商务往来渠道。之前召开的服贸会吸引1.8万家境内外企业及机构线上线下注册参展参会。第三届进博会如期召开并取得丰硕成果，按一年计，累计意向成交726.2亿美元，比上届增长2.1%。
第十三届全国政协常委、经济委员会副主任，北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫在《清华金融评论》2020年11月刊撰文指出，发达国家跟中国一样，如果经济发展，就要充分利用国内国际两个市场。中国是全世界最大的单一市场，绝大多数的发达国家都是愿意把它们具有比较优势的高科技产品卖给中国的，因为如果不卖给中国就没办法实现其价值。只有一些极少数的只有美国独有的高科技产品，有可能被“卡脖子”，中国才要发挥举国优势来攻克这些难题，其他的中国还是要充分利用国内国际两个市场，两种资源，也就是说要国内国际双循环相互促进。
随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效落地，RCEP将成为新时期我国扩大对外开放的重要平台，将有力提振各方对经济增长的信心，显著提升东南亚区域经济一体化水平。
中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在《清华金融评论》2020年11月刊撰文表示，在全球价值链重塑的大背景下，中国政府提出了内循环、双循环的战略方针，这是中国今后10年、20年甚至到2050年都要长期奉行的一个新战略。
“目前，美国经济存在滞胀等诸多问题，中美若‘脱钩’将对双方造成较大冲击，但是对于美国来说冲击更大，因为中国具有资本项下未完全放开等‘保护伞’，冲击有限。未来三十年中国将以内循环战略为主，进一步在内循环的基础上进行更深层次的开放。”黄奇帆说。
商务部研究院副研究员庞超然指出，中国积极主动搭建开放合作平台，将有助于国内外企业更好地互动交流，创造更多合作发展机遇。同时，中国市场的大门越开越大，向更多国际合作伙伴提供稳定需求，反映了负责任大国的担当。“超大规模的中国市场正在以越来越开放的姿态积极主动地敞开，并在开放中收获更多合作机会，为全年乃至更长时间内的对外经贸合作奠定基础。”
本文编辑：王晔君