消除“数字鸿沟” 为老年人提供更便利化金融服务 | 宏观经济

随着中国互联网、大数据、人工智能等信息技术快速发展，智能化服务得到广泛应用，深刻改变了生产生活方式，提高了社会治理和服务效能。但同时，我国老龄人口数量快速增长，不少老年人不会上网、不会使用智能手机，在出行、就医、消费等日常生活中遇到不便，老年人面临的“数字鸿沟”问题日益凸显。近日，一位94岁的老人为激活社保卡，被子女抬着在银行柜机前进行人脸识别，引发社会热议。日前，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》(以下简称《实施方案》)，就进一步推动解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务作出部署。

 

“数字鸿沟”困扰老年群体

随着金融科技的持续推广，金融服务的使用程度稳步加深、可得性持续改善、质量不断提升，但是还存在一些问题。

从94岁老人被抱起激活社保卡，到老人冒雨用现今交医保被拒，关于老人”数字鸿沟”的话题在网络不断发酵，成为民生关注的热点。在疫情防控期间，“健康码”的使用也引发了全社会对于老年人使用智能技术困难的关注和关怀。

根据民政部公布的最新预测数据，到“十四五”期末，全国老年人口将突破3亿，我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。

据中国社科院国情调查与大数据研究中心等机构联合发布的《中老年互联网生活研究报告》显示，46.3%的中老年人从未用过手机支付功能，36.4%的中老年人偶尔用，只有17.4%的中老年人经常用此功能。

专家表示，中国信息化、城市化与老龄化形成的“三化”同步发展引发了严重的代际”数字鸿沟”。数字技术的发展及其应用与老年人能力之间的差距越来越大，所带来的不平衡与不适应也越来越强烈。

降低“数字鸿沟”带来的不利影响

如何帮老年人迈过“数字鸿沟”是一个新考题。10月15日，央行发布《中国普惠金融指标分析报告(2019年)》建议，应协调推进“线上+线下”普惠金融业务发展，降低”数字鸿沟”的不利影响。

10月21日，中国人民银行行长易纲出席了“2020年金融街论坛年会”时也曾提出，要助力保留传统的、有效的金融交易渠道和服务方式。“在很多人享受科技带来便利的同时，也要考虑部分老年人和其他的一些人群，他们没有智能的设备，由于数据鸿沟给他们带来的不便，老年人说了，我没法去公园，甚至没法上公共汽车，这是不行的，这些传统的渠道，必须要对他们开放。”易纲说。

《实施方案》提出，要在政策引导和全社会共同努力下，有效解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，让广大老年人更好地适应并融入智慧社会。到2020年底前，集中力量推动各项传统服务兜底保障到位，抓紧出台实施一批解决老年人运用智能技术最迫切问题的有效措施，切实满足老年人基本生活需要。到2021年底前，围绕老年人高频服务事项，推动老年人享受智能化服务更加普遍，传统服务方式更加完善。到2022年底前，老年人享受智能化服务水平显著提升、便捷性不断提高，线上线下服务更加高效协同，解决老年人面临的“数字鸿沟”问题的长效机制基本建立。

20项举措便利老年群体日常生活

老年人日常生活中的出行、就医、消费等活动，也将得到更多便利。《实施方案》聚焦老年人日常生活涉及的出行、就医、消费、文娱、办事等7类高频事项和服务场景，提出了20条具体举措要求：

一是做好突发事件应急响应状态下对老年人的服务保障，包括完善“健康码”管理便利老年人通行、保障居家老年人基本服务需要、在突发事件处置中做好帮助老年人应对工作。

二是便利老年人日常交通出行，包括优化老年人打车出行服务、便利老年人乘坐公共交通、提高客运场站人工服务质量。

三是便利老年人日常就医，包括提供多渠道挂号等就诊服务、优化老年人网上办理就医服务、完善老年人日常健康管理服务。

四是便利老年人日常消费，包括保留传统金融服务方式、提升网络消费便利化水平。

五是便利老年人文体活动，包括提高文体场所服务适老化程度、丰富老年人参加文体活动的智能化渠道。

六是便利老年人办事服务，包括依托全国一体化政务服务平台优化“互联网+政务服务”应用、设置必要的线下办事渠道。

七是便利老年人使用智能化产品和服务应用，包括扩大适老化智能终端产品供给、推进互联网应用适老化改造、为老年人提供更优质的电信服务、加强应用培训和开展老年人智能技术教育。

业内认为，针对老年人面临的“数字鸿沟”，需要加强数字化能力提升的培训；与此同时，在需要进行扫码、挂号和智能支付的场景，加大对老年人引导和协助的力度；以及开辟绿色通道，进一步帮助有需求的老人。

本文编辑：王晔君