33天内五次中央政治局常委会会议，步步深入部署抗疫稳经济 | 宏观经济
by 清华金融评论 2020-03-04 12:50:47
文/《清华金融评论》高级编辑王晔君
疫情防控的要求步步深入
新冠肺炎疫情发生以来，习近平始终高度重视，多次召开会议、听取汇报、作出重要指示，“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”始终是最核心的要求。
1月25日召开的第一次中央政治局常委会会议，习近平对加强疫情防控作出了全面部署。此次会议在正月初一召开，可见疫情防控工作之紧迫。此前一天，解放军派出三支医疗队逆行武汉，挺进抗疫一线。在全国神经骤然紧绷之际，此次会议是对疫情防控特别是患者治疗工作的再研究、再部署、再动员。
2月3日召开的第二次中央政治局常委会会议，习近平突出强调，疫情防控要坚持全国一盘棋。会议指出，“湖北省特别是武汉市仍然是全国疫情防控的重中之重”，要求“完善和强化防止疫情向外扩散的措施”。会议还对疫情防控作了更为细致的部署：要着力做好重点地区疫情防控工作;要全力以赴救治患者，保障医疗防护物资供应，努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病死率;要加大科研攻关力度。
2月12日召开的第三次中央政治局常委会会议指出，“坚决做到应收尽收、应治尽治，提高收治率”“ 要提高患者特别是重症患者救治水平，集中优势医疗资源和技术力量救治患者，及时总结推广行之有效的诊疗方案，加大药物和疫苗科研攻关力度”。会议指出，湖北省特别是武汉市依然是疫情防控的重中之重;19个省份对口支援湖北省武汉以外地市要责任包干、落细落实。
2月19日召开的第四次中央政治局常委会会议强调，目前疫情蔓延势头得到初步遏制，防控工作取得阶段性成效，全国新增确诊病例数和疑似病例数总体呈下降趋势，治愈出院人数较快增长，尤其是湖北以外省份新增病例大幅减少。同时，要清醒看到，全国疫情发展拐点尚未到来，湖北省和武汉市防控形势依然严峻复杂。会议指出，要针对不同区域情况，完善差异化防控策略。要坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战，坚决遏制疫情扩散蔓延势头。
2月26日第五次中央政治局常委会会议，习近平发表重要讲话指出，当前全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，经济社会发展加快恢复，同时湖北省和武汉市疫情形势依然复杂严峻，其他有关地区疫情反弹风险不可忽视。会议还研究部署近期防控重点工作：要继续集中力量和资源，全面加强湖北省和武汉市疫情防控。要巩固排查和收治成果，切实控制传染源、切断传播途径。强化特殊场所和重点人群防护措施。
短短33天，五次会议，形势变化很快，部署推进很快。号令一出三军动，才有了今天“来之不易”的局面。
统筹做好经济社会发展工作
回顾五次中央政治局常委会会议，在把疫情防控摆在重要位置的同时，强调要努力实现全年经济社会发展目标任务，在统筹中做好经济社会发展工作，针对性地化解这场疫情带来的影响。
2月3日召开的第二次中央政治局常委会会议提出，要切实维护正常经济社会秩序。在加强疫情防控的同时，努力保持生产生活平稳有序。
2月12日召开的第三次中央政治局常委会会议又进一步强调，各级党委和政府要努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定，努力实现党中央确定的各项目标任务。会议指出，非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。
2月19日召开的第四次中央政治局常委会会议再次明确，要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，坚定不移贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，发挥各方面积极性、主动性、创造性，把疫情影响降到最低，努力实现全年经济社会发展目标任务，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，完成“十三五”规划。
2月26日召开的第五次中央政治局常委会会议强调，要精准稳妥推进复工复产。各级党委和政府要把支持复工复产、恢复和稳定就业、畅通交通运输、保障市场供给等各项工作做细做扎实。
从维护正常经济社会秩序，到统筹做好疫情防控和经济社会发展，再到精准稳妥推进复工复产，五次中央政治局常委会会议对经济工作的部署安排力度在加大，内容也更加全面和细化，为下一步的经济工作定下基调，这些举措将为实现全年经济社会发展目标提供有力支撑。
疫情不会改变中国经济长期趋势
疫情发生以来，围绕保障疫情防控、为企业纾困解难、推动经济平稳运行等方面，相关部门快速行动，密集出台了一系列宏观调控政策。
超预期提供流动性，设立3000亿元低成本的专项再贷款，五部门联合出台支持疫情防控的30条措施……一系列货币政策及时出台，加大逆周期调节力度。
中国银行研究院资深经济学家周景彤表示，结合2003年“非典”经验，本次新型冠状病毒肺炎疫情爆发将对我国经济产生一定的冲击，但这种冲击往往是一次性的。本次疫情对我国经济的影响：从短期看，疫情将使得2020年一季度经济增速放缓;从长期看，疫情不会改变中国经济企稳和转型升级的趋势，也不会改变中国经济在全球经济中的地位。
“此次疫情可视为一个短期的经济冲击，使总需求和总供给曲线有一个短期平移。但是，随着时间延长，冲击将逐渐减弱，经济增长终究还是要回到原有的轨迹。因此，长期内不影响经济向好的根本趋势。”中国宏观经济研究院副研究员王琛伟说。
中国民生银行首席研究员温彬也认为，虽然短期内受到疫情影响，但是中国经济长期向好的趋势未变，我国宏观政策空间也较大。今年将继续加强和完善宏观调控，并加大逆周期调控力度。
“积极的财政政策要更加积极有为”“稳健的货币政策要更加注重灵活适度”——在日前召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，习近平总书记作出上述指示。
财政政策如何做到更加积极有为?中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇认为，财政赤字率可以进一步提高，同时专项债可以根据实际情况再扩大发行规模。在进一步落实减税降费政策中，财政收入压力会加大，积极财政可通过扩大发债规模提供财力支持。
在温彬看来，稳健的货币政策要更加灵活适度，一方面表明货币政策整体稳健基调不变，要防止大水漫灌，更加强调服务实体经济，另一方面表明货币政策也会根据形势变化，体现出灵活性和针对性。
本文编辑：王晔君