【聚焦】尚福林：推动建立简单透明的国际监管规则

文/《清华金融评论》 张英凯

第18届国际银行监督官大会9月24 日上午在天津开幕(以下简称ICBS大会)。银监会主席尚福林在开幕式上表示，希望在建立简单透明的国际监管规则、建立公平竞争的国际监管环境、银行监管政策与宏观经济政策的协调配合、金融服务实体经济、跨境银行监管合作等五个方面，进一步加强交流沟通，共同推动国际银行监管改革，维护国际银行体系安全稳定。

尚福林提到，近年来，以巴塞尔资本协议为代表的国际银行监管规则复杂性不断增加，这一趋势源于银行体系日益复杂、风险敏感性不断增加、监管标准不断提高。随着国际银行监管规则的不断调整，业界普遍反映监管规则过于复杂，特别是在资本、流动性等方面，既增加了银行的合规成本，也影响了监管有效性。巴塞尔委员会已经认识到了监管规则复杂化带来的新问题，并开始着手解决。为此，他呼吁国际银行监管界能够逐步减少对模型和计量技术的过度依赖，共同建立和完善简单、透明、管用的监管规则体系，如简化计算方法和参数，减少计量模型假设条件，采用杠杆率、存贷比等简单可比的监管指标，进一步简化和明确监管规则。

尚福林指出，目前商业银行整体资本充足率达12.4%，不良资产率1.08%，拨备覆盖率263%，表明中国银行业资产质量总体稳定，风险可控。

银监会国际部主任范文仲介绍，作为巴塞尔委员会的会议，本次国际银行监督官大会首次在中国举行对我国有着极深远的意义。第一，金融危机之后，中国成为国际金融监管界的重要一员，本次承办大会既是巴塞尔委员会的期望，也是中国监管在国际义务上的重要体现；第二，本次承办大会对于扩大我国在全球监管界的影响十分有益；第三，大会有利于宣传中国本身的金融改革建设成就、推动中国银行业进一步走出去。

国际银行监督官大会由巴塞尔银行监管委员会发起，是全球银行业监管者规模最大、最重要的国际会议。自1979年以来，ICBS大会每两年举办一次，目前已举办17届，成为不同经济体增进相互理解、交流金融监管经验的重要平台。今年大会首次来到中国，共有来自90余个国家和地区银行监管机构、国际经济组织的260余名代表参加大会开幕式。

巴塞尔委员会成立于1974年，是全球银行业审慎监管标准的主要制定者，致力于通过加强全球银行监管来促进金融稳定。目前，有27个成员经济体。

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