[征文活动]激活民间投资 促进经济增长
by @小编 2014-09-05 14:01:01
活跃的民间投资是扩大内需、拉动经济增长“生力军”。众所周知，适度扩大投资特别是促进民间投融资的持续快速增长已成为现阶段我国刺激内需、拉动区域经济增长的重要手段。而且，民间投融资在增加供给、增加财政收入、增加劳动就业的同时，对完善社会主义市场经济体系、促进公有制企业的改革、推动地方经济的开发与建设起到了积极的作用。然而，这些年来，民间投融资增长缓慢、启动乏力，直接影响到地方经济的快速稳定增长。
为应对国际金融危机，国家果断调整宏观经济政策，出台了一系列扩内需保增长举措。目前，国家4万亿元投资计划和十大产业振兴规划正在逐步落实，部分经济指标也有所回暖。但从整体上看，我们的外部环境仍很严峻，内部矛盾仍很突出。经济的真正复苏，不仅需要政府投资带动，更取决于民间投资的活跃与否。“不论道路修多少，必须有车在上面跑”，活跃的民间投资是扩大内需、拉动经济增长“生力军”。因此，在政府投资频频出手的同时，拉动民间投资更是迫在眉睫。
激发民间投资热情，需要为民间资本创造更多投资机会，防止“挤出效应”。从长远看，目前国内很多高利润行业的开放还不够，如电力、民航、电信等领域的市场开放还有很大的空间，而医疗、教育、文化等产业也远不能满足人民群众的需求，都急需大量的民间资本来充实、发展。要提振信心，激发民间资本的“斗志”，鼓舞企业家精神，就必须继续打破体制性的垄断，在市场资源、行业准入等方面给民间资本以同等的地位，让民间资本有较好的收益预期，乐于投资、勇于创业。
激发民间投资热情，需要银行信贷的大力支持。目前商业银行积极放贷，今年前两个月信贷增长更是出现“井喷”态势。银行在加大政府公共设施建设、电力、能源等优质大项目信贷投入的同时，也应更多地关注中小企业，满足其资金的合理需要，带动民间投资的增长。
激发民间投资热情，还须在财政税收方面出台优惠政策。经济困难时期，企业的利润普遍下滑，民间投资必然审慎，国家应该采取更为优惠的财税措施如减税、贴息、补助等，来引导和鼓励民间投资。比如对中小企业的技术创新从融资、税收等方面给予优惠；为小企业购置现代化设备给予贴息贷款；提供国内外有关的市场信息、技术信息、调查资料等。
与国家巨额投资相比，零零散散的民间投资虽不是大手笔，但也不可小觑，一旦启动，不仅可以增强经济增长的自主动力，还可在就业尤其是解决农民工、城镇失业下岗人员等低收入群体生计问题，促进消费、稳定社会方面发挥巨大作用。让民间投资火起来，方方面面要做的工作还有不少！
强化措施，为民间资本投入创造宽松优越的环境。
进一步解放思想，更新观念，营造良好的舆论环境。充分利用舆论工具，通过各种途径和方式，宣传积极向上的社会文化，深入开展好“致富思源，富而思进”教育活动。提倡勤俭节约、艰苦创业的精神，鼓励先富起来的一部分群众克服那种小富即安、富则享乐、不思进取的小农思想意识，投资办实业，将储蓄存款转化为投资成本。
重拳出击，标本兼治，大力整治“三乱”行为，依法保护投资者合法权益。强化预算外资金管理，严格执行“收支两条线”，从源头上防止腐败；严格实行专户管理和统一票据，严禁乱收费、乱罚款行为，对收费、罚款不开收据或开不正规收据的，要严肃查处；对各类收费项目进行一次全面清理和检查，坚决取消一切不符合规定、不合理的收费项目；要严格行政执法操作程序，规范执法行为，对各类民间投资企业进行行政执法检查，应实行检查、登记、许可证制度，推行和完善联合年检制度；坚决制止利用职权，向民间投资者索、拿、卡、要和乱摊派、乱拉赞助和强行搭车收费行为。
建立健全多层次、多渠道、多方位、多形式的社会化服务体系。广泛提供市场信息，通过它们就项目的前景、投资的回收可能性进行分析、预测，为投资者提供可靠的参考，使其选准项目，有利可图，从而避免决策失误，降低投资风险。政府职能部门还可为民间投资者和中小企业提供技术服务、法律服务及教育培训服务等，以此来发挥民间投资者的优势，促进中小企业的健康发展。适当减少对非国有投资的审批程序，采取登记制取代原来的审批、核准制，降低注册资金的最低限额，放开部分领域，拓宽非国有经济的投资。
落实好优惠政策，保证民间投资者有利可图。要像鼓励外商投资那样，给予民间投资相应的优惠政策，在税收、用人用工、用电用水、土地使用等方面给予更多的优惠，大胆“放水养鱼”，以激发其投资热情。要特别注意解决农民进城限制问题，放宽户口迁入制度，大力引农造城。