亚投行的时间要开始了

 

文/《清华金融评论》孙世选

据中国财政部网站消息，3月17日，法国、意大利和德国宣布将申请作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行（亚投行），并将尽快向中方提交书面确认函。

中方欢迎法国、意大利和德国的决定。作为亚投行意向创始成员国首席谈判代表会议的主席，中方将在收到书面确认函后，根据多边程序征求现有意向创始成员国的意见。如顺利通过，法国、意大利和德国将于两周后正式成为亚投行意向创始成员国。

此前，3月12日，英国向中方提交了作为意向创始成员国加入亚投行的确认函，正式申请加入亚投行。

中国财政部部长楼继伟3月6日在全国人大会议举行的新闻发布会上表示，已有27个国家表示要参加亚投行并作为创始成员国。楼继伟透露，对于尚未加入的国家，创始成员国的资格确认截止日期为今年3月31日。

这就是说，27个国家再加上英国、法国、意大利和德国，亚投行的意向创始成员国可能增至31个。

2013年10月，中国国家主席习近平在出访东南亚时提出了筹建亚投行的倡议，以更好满足亚太经济体在基础设施投融资方面的需求。这一倡议得到了积极响应和广泛支持。

亚投行将是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，按照多边开发银行的模式和原则运营，重点支持亚洲地区基础设施建设。亚投行将与世界银行、亚洲开发银行等其他多边及双边开发机构密切合作，促进区域合作与伙伴关系，共同解决发展领域面临的挑战。

亚投行是国际发展领域的新成员、新伙伴，在亚洲基础设施融资需求巨大的情况下，由于定位和业务重点不同，亚投行与现有多边开发银行是互补而非竞争关系。亚投行侧重于亚洲基础设施建设，而现有的世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行则强调以减贫为主要宗旨。从历史经验看，包括亚洲开发银行和欧洲复兴开发银行在内的区域性多边开发银行的设立，不仅没有削弱世界银行等已有多边开发银行的影响力，而且增强了多边开发性金融的整体力量，更有力地推动了全球经济的发展。

中国倡导建立亚投行，目的是为了适应当前世界经济持续低迷、亚洲基础设施融资需求巨大的客观需要，是一种通过承担更多责任来促进亚洲地区团结合作的多赢之举。亚投行将是一个开放包容的机构，不会取代现有的多边开发银行，而是与它们互相补充，加强合作，更好地满足地区国家在基础设施投融资方面的需要，更好地促进地区国家共同发展和繁荣。

但是，国际政治经济局势的复杂使得亚投行的筹建也并非一帆风顺。以美国等国为首的不同声音认为亚投行的筹建是另起炉灶，是挑战世界银行和亚洲开发银行等现有多边机构，并质疑亚投行未来项目的执行标准。美国阻止其盟友加入亚投行。

《筹建亚投行备忘录》明确，亚投行的法定资本为1000亿美元。初始认缴资本目标为500亿美元左右。实缴资本为认缴资本的20%。目前，各意向创始成员同意将以国内生产总值（GDP）衡量的经济权重作为各国股份分配的基础，因此，中国将持有最大股份。此前中国对外表示可出资到50%。但中国在亚投行并不刻意寻求“一股独大”，也不一定非要占到50%，随着亚投行成员的增多，中国的占股比例会相应下降。

目前还不确定，英法意德等欧洲主要国家加入亚投行后，中国在亚投行的占股比例将被摊薄至多少。

在申请截止日（3月31日）过后，亚投行的初始创始成员国将进行多轮磋商，随后在6月份商定亚投行章程终稿并签署。在完成各国审批程序后，亚投行有望在年底之前正式成立并投入运行。亚投行的时间要开始了。