银监会主席尚福林：经济新常态下金融运行呈现五大特征

文/《清华金融评论》 张英凯

2014年银行业贷款增幅约13%，比前五年平均增幅下降了7个百分点；2014年前三季度银行业净利润同比增幅也在13%左右，比前五年平均增幅下降了近一半。银行业传统的盈利模式受到严峻挑战，亟待在依法合规经营的前提下，积极调整发展方式。

 

银监会主席尚福林在《求是》杂志2015年第1期撰文指出，随着我国经济进入新常态，金融发展面临更为复杂的环境和更多挑战，经济发展对金融业提出更高要求，我们必须顺应形势，认真分析新常态下的金融运行特征，持续加强新常态下的金融法治建设。文章中提到新常态下金融运行共呈现五大特征。

 

一、新常态下金融运行呈现增速放缓的特征

 

我国经济进入新常态后，经济增长由高速转变为中高速，银行业资产和利润持续快速增长的态势也将发生变化。2014年银行业贷款增幅约13%，比前五年平均增幅下降了7个百分点；2014年前三季度银行业净利润同比增幅也在13%左右，比前五年平均增幅下降了近一半。银行业传统的盈利模式受到严峻挑战，亟待在依法合规经营的前提下，积极调整发展方式。

 

二、新常态下金融运行呈现利差收窄的特征

 

存贷款利差收窄是许多国家在利率市场化初期出现的普遍现象。随着我国利率市场化逐步推进，银行业利差收窄、利润增幅下降。银行业一方面要坚持规范收费行为，另一方面也需要加快盈利模式的调整，通过合法途径拓展盈利空间。

 

三、新常态下金融运行呈现金融脱媒的特征

 

随着金融市场的发展，企业融资选择也在发生变革。大企业纷纷通过资本、债券和境外等市场筹集资金，证券、保险、资管类机构广泛参与融资，民间和互联网金融机构日益强化金融中介角色。2002年，人民币贷款占我国社会融资总量的90%以上，而2014年前三个季度这一比例已不到60%。这表明金融脱媒已成为银行业的新常态，并将严重动摇银行业赖以发展的存款基础，分流银行业赖以盈利的有效信贷需求。

 

四、新常态下金融运行呈现风险暴露的特征

 

新常态下，经济下行压力已经越来越多反映到银行信贷上，造成不良贷款余额和比率持续“双升”。商业银行不良贷款余额已连续12个季度上升，不良贷款率也达到近四年的新高。今后一个时期，伴随宏观经济下行压力加大，预计在地方政府融资平台、房地产、煤炭、航运等周期性行业，以及钢铁、造船等产能过剩行业和贸易融资领域，风险的持续暴露仍然不可避免，外部传染风险也会不断加剧。

 

五、新常态下金融运行呈现监管趋严的特征

 

全球金融危机以来，国际银行监管界实施了大量改革，宽管制、严监管成为国际趋势。银监会始终注重将国际标准与我国实际相结合，不断完善监管规则，近年来有力地遏制了服务收费、银信合作、理财业务、同业业务等领域中的违规现象。在这种监管趋严的新常态下，监管套利的空间将被逐步压缩，依法经营的边界将会更加清晰，监管问责力度也必将提升到新的高度。

 

文章提到，随着我国经济进入新常态，金融领域的风险、挑战和机遇也随之发生变化。在这关键时期，党中央审时度势，及时作出全面推进依法治国的重大决策。银监会将深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，紧密联系银行业实际，从加强立法、执法、守法和违法惩戒四个层面加强银行业法治建设，推进银行业治理体系和治理能力现代化。

 

在完善基础性金融法律法规方面，文章指出，要修改完善《商业银行法》，调整存贷比、分支机构营运资金比例等指标，增加对公司治理、风险隔离、金融创新、表外业务等方面的法律要求，加强与其他法律法规的衔接。