王周林：云南省农业数据资产登记实践与探索|金融与科技

随着大数据时代的到来，数据资产已经逐渐成为企业价值的核心要素之一，加强数据资产的合规管理，不仅有助于企业建立完善的数据治理体系，更是推动智慧城市建设和数字中国战略的重要一环。2024年9月27日，屏边苗岭林产品有限公司完成了云南省农业首单数据资产登记。此次成功实践不仅是云南省农业数据资产登记实现零的突破，同时也为国有企业在数字经济时代的转型与发展注入了新的动力。
近日，屏边县人民政府县长王周林接受了记者的专访，就屏边县人民政府数字化政策引领、屏边县数字化优势、数据强县建设以及数据资产如何成为企业价值的核心要素，并在市值管理中发挥作用等内容进行了深入阐述。

问：随着大数据时代的到来，屏边县人民政府有哪些政策引领，推动大数据应用及发展？

答：2024年十四届全国人大二次会议《政府工作报告》中把“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”放在今年政府工作任务的首位，而新质生产力的核心要素是数据。上个月，中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见。意见提出，党政机关要依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据是国家重要的基础性战略资源。破除公共数据流通使用的体制性障碍、机制性梗阻、激发共享开放动力，优化公共数据资源配置，释放市场创新活力，充分发挥数据要素放大、叠加、倍增效应，为不断做强、做优、做大数字经济，构筑国家竞争新优势提供坚实支撑。同时，意见中也明确主要目标即2025年公共数据资源开发利用制度规则初步建立，资源供给规模和质量明显提升，数据产品和服务不断丰富，重点行业地区公共数据资源开发利用取得明显成效，培育一批数据要素型企业，公共数据资源要素作用初步显现。自财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》后，屏边县人民政府积极探索推进数据资产登记、评估、入表工作，进一步释放数据要素价值，科学部署，稳步推进，助力屏边县企业综合竞争力提升。另外，屏边县也将推动数字经济发展作为重要工作，制定了《屏边县数字经济发展三年行动方案》，其中提出了五大行动（数字基础设施强基行动、数据资源生态建设行动、数字经济核心产业培育行动、产业数字化转型行动、数字经济营商环境优化行动），为数字经济发展提供了良好的发展环境和政策支持。比如，2024年以来数字基础设施强基行动方面：启动5G基站建设101个，累计建成5G基站343个，4G基站824个，光缆总长度达8846千米，互联网宽带用户46412户，实现县、乡、村三级5G信号全覆盖，基础设施的逐步完善，为我县数字经济发展奠定了坚实的基础。

 

问：您认为屏边县有哪些优势适应数字经济时代？

答：云南省，以其高原特色农业和丰富的文旅资源，孕育了巨大的数据资源和市场潜力。位于云南省南部、红河州东南部的屏边苗族自治县，拥有得天独厚的自然资源、地理位置和民族文化，正成为数据资产盘活的热土。屏边县仅仅围绕“数字经济、数字社会、数字政府、数字城市”4条主线和“林、果、药、水、旅、石”六大产业，加快培育数据市场和支持企业转型，构建数字经济新生态，打造信息大通道，赋能治理数字化，提升综合智能信息服务新能力。同时，屏边县按照智慧旅游和“一部手机游云南”相关要求，为游客提供“吃住行游购娱”旅游要素信息，构建快捷的数字化旅游服务。全县景区景点（滴水苗城特色小镇、屏边大围山国家公园、屏边县牧羊河湿地公园）共计3个上线“一部手机游云南”，住宿企业14户，餐饮企业32户，2条精品路线，诚选特产1件。这些优势通过数据交易场所盘活数据资产、调动数据资源、激发数据活力，赋能产业升级，可为屏边县经济的高质量发展提供强有力的支撑。另外，屏边县制发2024年推动经济稳进提质工作措施，由县级财政安排20万元，用于支持工业企业转型升级，促进企业提质增效。

 

问：本次林产品公司在数据资产登记上的成功，是否只是个例，还是说屏边县未来还会有更多类似的成功案例？

答：林产品公司的屏边中草药种植生产交易数据集具有显著的数据要素价值。其以民族医药行业信息为载体，采用最新物联网技术、云平台和大数据技术，形成全面的产业大数据库。解决屏边县民族医药“种植、服务、加工管理、销售”数据的组织、存储、快速发现和使用，将数据聚集成面向数据发现、数据运营和技术知识挖掘的“新模式”。同时，整合民族医药产业的资源优势和已经的基础条件，建设一个具有统一标准的和功能的，以民族医药为核心，涉及砂仁为核心的多种药材的产业大数据平台，实现多源、异构、海量数据的高并发、高可用混合存储，支撑应用高并发，打通数据孤岛，推动技术融合，数据融合、业务融合，实现跨层次、跨系统、跨部门的协调管理与服务。此外，该数据集还依托大数据平台，研发服务系统、种植管理系统、生产加工系统、交易系统、展示平台驾驶舱等应用系统，打造大数据的典型应用示范，解决屏边县中药材产品质量、政府管理和基地增收等迫切需求，为支撑政府科学施政，提升政府现代化治理能力，优化民生公共服务能力提供有力支撑。可见，林产品公司的屏边中草药种植生产交易数据集展现了其数据资产的价值，为推动屏边的智慧城市发展和中国的数字化进程贡献了重要力量。

根据国家政策和指导意见，数据资产化已成为推动数字经济发展的重要方向。屏边县也正在按照国家政策要求，通过多种方式力求为数据资产的规范化管理和利用奠定了基础。随着数据资产化工作的不断深入，屏边县有望在更多领域和行业中实现数据资产的成功登记和应用，推动屏边经济的数字化转型和高质量发展。因此，林产品公司的成功案例将起到示范作用，激励和引导更多企业走向数据资产登记和入表，共同促进屏边县经济的全面发展，把屏边建设成为红河州数字经济发展新高地，全面推动屏边县经济数字化转型。

 

问：您认为数据资产入表目前面临哪些挑战和不确定因素以及数据资产如何成为企业价值的核心要素？您认为数据资产管理在市值管理中扮演着怎样的角色？能否分享一些成功的数据资产管理案例，以及它们如何直接影响了企业的市值？

答：数据资产入表是显化数据资源价值的重要手段和突破口，其内核是数据资产的价值化。坦言，对于企业数据资产入表，整体市场目前还处在认知阶段，政府也在对数据资产登记活动不断进行规范。但我们也非常看好数据要素新质生产力的广阔前景、数据资产经济效益和社会效益。

在市值管理的视角下，数据资产管理已经成为提升企业价值的关键环节。传统上，市值管理主要聚焦于企业的财务表现、战略规划和品牌形象等方面。然而，随着大数据时代的到来，数据资产已经逐渐成为企业价值的核心要素之一。数据资产不仅关系到企业的核心竞争力，更是其未来发展的战略资源。因此，强化数据资产管理，对于提升企业的长期价值具有重要意义。

对于政府而言，加强数据资产的合规管理，不仅有助于企业建立完善的数据治理体系，更是推动智慧城市建设和数字中国战略的重要一环。数据治理涵盖了数据的全流程管理，包括数据的收集、存储、使用、加工、公开等环节。通过建立完善的数据治理体系，确保数据的准确性、一致性和可靠性，可以为企业提供强有力的支持。这不仅有助于企业更好地理解市场需求、提升产品和服务质量、优化运营效率，从而提高企业的市场价值和竞争力，也是政府在推动经济社会数字化转型、推动高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用的体现。

总之，我们相信未来的数据资产登记、管理和交易将更加科学、规范和高效；数据资产的价值释放和合规流通得到进一步的促进和保障。下一步，我们也继续为促进数据资产的高质量供给，有效释放公共数据价值，赋能实体经济数字化转型升级，推进数字经济高质量发展，加快推进共同富裕提供有力支撑。

（注：在屏边中草药种植生产交易数据集的数据资产登记过程中，屏边县人民政府大力支持、林产品公司全力配合，北京大成律师事务所亦发挥了关键作用。）