【观点】范文仲：互联网金融应该按功能监管，按系统重要性监管

文/《清华金融评论》王茅

2014年11月22日，中国银行业监督管理委员会（简称：银监会）国际部主任范文仲在出席家财网主办的《财富大讲堂》并发表主题演讲时表示，应该按功能对互联网金融进行监管，按系统重要性进行监管。

范文仲指出，要按照功能对互联网金融进行监管，要设定准入门槛，建立资本拨备，要有流动性要求，另外要做好消费者保护工作。他同时表示，要按系统重要性对互联网金融进行监管。

范文仲认为，互联网金融还是金融，它并没有改变金融的实质。金融是对未来不确定性进行定价和交易，牵涉到支付方式、融资和金融服务等内容，互联网金融并没有改变这些实质性内容。

他说，互联网金融改变的是支付领域，将物理的支付空间变为虚拟空间，支付不再受到距离的约束。但是支付的风险继续存在，例如交易对手的风险，融资时间维度的风险，任何跨时间的融资都存在着风险。

小微企业融资难是机制问题，难在信息不对称，交易成本高，而P2P改变了融资过程中的信息不对称问题。

他认为，我们应该重视互联网金融领域的创新，呵护它的发展，呵护并不是说让它快速发展，而是要健康发展，应该看到，互联网改变了我们的生活方式，改变了银行的结构。