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金融监管总局重要部署，多方响应；国务院第三次会议讨论《政府工作报告》｜每周金融评论（2024.02.12-2024.2.18）

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热点聚焦

01、金融监管总局重要部署，多家银行迅速响应

2024年1月初，住建部联合金融监管总局出台了《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》，要求各地级及以上城市建立城市房地产融资协调机制。随后，金融监管总局两次召开专题会议，部署落实城市房地产融资协调机制相关工作。春节假期以来，落实工作取得新进展，多数城市已建立城市房地产融资协调机制，提出房地产项目“白名单”并推送给商业银行。包括六大国有银行、股份行在内的多家商业银行积极响应，有效对接项目名单，已提供一批新增融资和贷款展期，满足不同房地产项目合理融资需求。

《清华金融评论》观察

建立城市房地产融资协调机制对满足房地产企业合理融资需求、促进房地产行业平稳健康发展具有十分积极的意义。节日期间，六大行迅速推动融资落地，在总、分行层面分别成立专项工作小组、工作专班，建立绿色通道，积极与名单内房地产项目做好对接，加紧融资落地。除了六家国有银行，股份行也纷纷行动起来。（观察员/周茗一）

重大会议

01、国务院总理李强开会讨论拟提请十四届全国人大二次会议审议的政府工作报告

国务院总理李强2月18日主持召开国务院第三次全体会议，讨论拟提请十四届全国人大二次会议审议的政府工作报告，并对做好开年工作进行动员。李强指出，向全国人民代表大会报告工作，是国务院的法定职责，形成一份高质量的政府工作报告，对于凝聚各方共识和力量具有重要作用。要积极回应社会关切，充分听取各方面意见，进一步把报告修改好。李强强调，一年之计在于春。春节假期已过，国务院各部门要按照中央经济工作会议的部署，迅速进入工作状态，抓紧抓实各项工作，奋力推动高质量发展取得新成效。

《清华金融评论》观察

国务院总理每年3月都会发布政府工作报告，本次李强总理，在报告发布之前就报告内容进行讨论，并就开年工作进行动员，这至少说明以下三点：一是国务院总理的工作更加积极主动，将工作前置，充分体现了一年之计在于春的工作精神，积极提前作为；二是总理提出，要积极回应社会关切，充分听取各方面意见，说明总理的工作内容将与老百姓的关切密切相关，办实事；三是稳经济、促经济增长是基础，政府一直在落实各项经济政策，并促进它们发挥作用，只有经济稳步增长，社会才能发展进步，人民才能获得福祉。（观察员/王茅）

重大政策

01、国家发展改革委就民间投资引导专项中央预算内投资管理暂行办法征求意见

国家发展改革委2月19日，为加强民间投资引导专项管理，充分发挥中央预算内投资效益，国家发展改革委起草了《民间投资引导专项中央预算内投资管理暂行办法（征求意见稿）》，按照有关工作要求，现向社会公开征求意见。为促进民间投资，各地结合实际积极探索工作做法，一些地方取得了较好的成效。对民间投资工作成效明显地区，主要考虑年度民间投资增速、占比、规模等指标，综合评价确定。

《清华金融评论》观察

民间投资是民营经济发展的物质基础，在全社会固定资产投资中占比较高，对优化供给结构发挥了重要作用。国家发展改革委高度重视民间投资工作，积极采取措施加快民间投资发展、促进民间投资占固定资产投资的比重保持合理水平，推动民营经济高质量发展。根据中央预算内投资管理规定，国家发展改革委拟以规范性文件将《办法》印发各地，用于规范项目和资金管理。（观察员/周茗一）

重大事件

01、美联储2024年将测试各银行承受更广泛潜在冲击的能力

在美国多家地区性银行倒闭后，美联储2024年将测试各银行承受更广泛潜在冲击的能力，此次抗压测试是自2023年3月美国硅谷银行和签名银行倒闭以来首次进行的年度测试，将涵盖资产规模低至1000亿美元的32家银行。美联储最新发布的年度压力测试指南特别强调，识别商业地产中的风险。当地时间2月16日，美联储负责银行监管的副主席迈克尔·巴尔（Michael Barr）在纽约哥伦比亚大学发表讲话时称，监管机构正在“密切关注”商业地产贷款中的风险，并且已经开始下调财务压力较大的银行的监管评级。

当地时间2月7日，美联储克利夫兰联邦储备银行主席梅斯特表示，预计美联储将获得信心以在2024年晚些时候进行降息；货币政策正处于评估利率下一步走势的良好位置；如果通胀不下降，美联储可以维持当前政策；当美联储降息时，可能会采取渐进的步伐；过早降息将是一个错误。梅斯特仍倾向于2024年进行三次降息；不愿提供降息的时间安排，认为没有降息的急迫性；在决定利率之前需要更多数据。

《清华金融评论》观察

美联储自2022年3月启动了本轮加息周期，截至目前已累计加息11次共计525个基点，基准的联邦基金利率已升至5.25%—5.5%区间，这一轮节奏快步伐大的加息，导致部分美国地区性银行出现了挤兑、倒闭现象，一度引起恐慌。美联储2024年将启动针对部分地区性银行的压力测试，起到防范于未然的作用，对美国银行业的稳定发展，对金融业的稳健运行都将起到积极作用。（观察员/王茅）

重要数字

01、2月MLF操作利率为2.50%，与上月持平

2024年2月18日，中国人民银行开展5000亿元MLF操作，中标利率不变，仍为2.5%，投放规模与当月到期规模4990亿元基本持平。从价格角度来看，当前资金市场较为平稳。2024年以来，银行间7天质押式回购利率（DR007）基本在1.8%至2%之间震荡，2月9日DR007收报1.85%，较2024年初1.77%左右水平小幅走高。此前，降准已于2月5日先一步落地，存款准备金率降低0.5个百分点后预计释放1万亿元左右的中长期流动性。此外，1月25日起，央行还下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点至1.75%。

《清华金融评论》观察

伴随2月降准落地，近期市场对MLF操作利率下调的预期有所降温。2月20日公布的LPR报价有可能单独下调，预计1年期和5年期以上LPR报价将分别下调5个基点。除本次降准会为银行每年节约资金成本120亿左右外，2023年11月、12月国内主要银行也下调了存款利率，这些措施都有助于推动LPR报价下行，并在一定程度上替代MLF利率下调，带动实体经济融资成本稳中有降。当前中国经济仍处于疫后恢复阶段，需要金融持续提供有力支持，中央经济工作会议、中央金融工作会议都提出了继续降低融资成本的要求。不过也有市场人士指出，当前市场贷款利率平稳下调也面临内外部的约束。（观察员/周茗一）

02、美国2024年1月CPI增幅高于预期

2月13日公布的经济数据显示，美国2024年1月CPI同比增长3.1%，预期增长2.9%；1月CPI环比增长0.3%，预期增长0.2%。美国2024年1月核心CPI同比增长3.9%，预期增长3.7%；1月核心CPI环比增长0.4%，预期增长0.3%。

《清华金融评论》观察

由于美国2024年1月的通货膨胀水平大超预期，市场开始押注美联储降息将推迟至7月或者更晚时间。受此影响，美国股市和亚洲股市下跌。关于美联储具体何时开始降息，具体还要看美国经济数据的表现，包括美国的就业数据、通货膨胀数据等。（观察员/王茅）

本文编辑丨周茗一     

责编丨丁开艳

校对丨兰银帆

初审丨徐兰英

终审丨张伟

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