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有序推进人民币国际化 | 新刊亮相

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人民币跨境使用的情况与前景

文/国家外汇管理局副局长陆磊

第一,人民币在全球市场中的重要性持续上升。近年来,我国扎实推进高水平对外开放,人民币的国际货币功能不断增强,国际地位显著提升。人民币的跨境使用稳步扩大。跨境收付方面,2022年跨境人民币收付金额合计42.1万亿元,同比增长15%,在同期本外币跨境收付总额中的占比达49%。跨境投融资方面,人民币存贷款和证券融资均取得重要发展。2022年末境外主体在我国境内持有的人民币存款、贷款、股票和债券的总规模达到9.6万亿元,较2017年增长1.2倍。人民币全球使用量稳步提升。根据环球银行金融电信协会(SWIFT)数据,2023年3月人民币国际支付的全球份额为2.26%,是全球第五大支付货币,同时也是第五大外汇交易货币。国际货币基金组织(IMF)数据显示,2022年人民币在全球储备中的占比为2.7%,全球排名第五。

第二,实体经济稳定性与货币政策稳健性是有序推进人民币国际化的有力支撑。从国际货币体系的历史变迁看,货币的国际地位受到经济、金融、政治和军事等多方面因素的综合影响,但实体经济稳定性与货币政策稳健性是重要的基本面因素。我国经济长期保持平稳较快发展。近10年来,我国国内生产总值(GDP)平均增速超过6%,显著高于发达经济体和全球平均水平,2022年我国人均GDP达到12741美元。经济的较快发展并没有引发明显通胀压力,CPI同比增速长期保持在3%以内。当前国际形势发生深刻复杂变化,我国经济高质量发展仍然不断取得新成效,显示出韧性和潜力;高技术产业投资在2022年增长18.9%,高技术制造业增加值增长7.4%,战略性新兴服务业企业营业收入增长4.8%。我国货币政策具有明显的稳健性和自主性。我国货币政策始终立足本国国情,坚持“以我为主”,长期实施稳健的货币政策,货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配。2020年以来全球经济遭受新冠疫情、通胀压力等多重冲击,主要经济体基准利率出现大幅调整,相对而言我国基准利率则明显更为平稳。我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,人民币汇率弹性不断增强,也支持了开放条件下货币政策的自主性。

第三,我国下一步高水平对外开放势必丰富人民币跨境使用场景。党的二十大报告指出,要推进高水平对外开放,增强国内国际两个市场两种资源联动效应。当前,国际货币体系发展更加多元化,有序推进人民币国际化是推进高水平对外开放的一个组成部分。在区域开放中扩大人民币的跨境使用。继续支持自贸试验区开展改革创新,发挥特殊经济区域在外汇管理改革开放中的“排头兵”作用,持续推进贸易和投资自由化便利化,打造对外开放的新高地。深化互利共赢的国际经贸合作并增强人民币的支付结算等功能,支持外经贸企业扩大人民币跨境使用,强化人民币国际化使用的网络效应。在金融市场高水平开放中促进人民币环流。在经常项目的人民币流出和回流机制以外,还可以探索完善全方位的人民币跨境环流机制。应稳步推进我国金融市场高水平开放,在有效防控风险的前提下,持续提升境外投资者投资境内金融市场的便利化水平,畅通人民币回流渠道,增强境外主体持有人民币的意愿。                                                            图片

卷首语
1、国家外汇管理局副局长陆磊:人民币跨境使用的情况与前景
人民币在全球市场中的重要性持续上升, 实体经济稳定性与货币政策稳健性是有序推进人民币国际化的有力支撑。我国下一步高水平对外开放势必丰富人民币跨境使用场景。
封面专题
有序推进人民币国际化
货币国际化反映国家的综合实力。人民币国际化进程已经经历了十几年的时间。随着中国经济的成长,开放水平的提升,人民币的跨境支付、投融资、储备和计价等国际货币的功能全面增强,人民币国际地位也有较大提升,在扩大双边本币互换协议规模、构建人民币跨境支付体系、推动“一带一路”高质量发展、加强香港离岸金融市场的枢纽作用、探索数字人民币跨境应用等方面不断有突破性成就。党的二十大报告提出,“有序推进人民币国际化”。有序推进人民币国际化既是建设社会主义现代化国家的需要,也是构建新发展格局的有力举措。在肯定有关成绩的同时,也要清醒地认识到,目前人民币国际化程度与美元等国际货币相比仍有较大差距,人民币作为国际货币的整体的投融资属性尚须加强。人民币国际化进程任重而道远,未来人民币国际化将全方位、多层次地稳中求进。本期专题邀请学者和业界专家总结人民币国际化的成果、影响的同时,探讨如何抓住机遇,克服挑战,有序推进人民币国际化。
1、香港金融管理局总裁余伟文:善用香港金融中心优势 有序推进人民币国际化
为了配合提升人民币在离岸市场的使用,香港金管局亦正不断加强离岸人民币支付和清算能力。
2、北大汇丰金融研究院执行院长,中国银行业协会首席经济学家巴曙松;中国科学技术大学管理学院金融硕士研究生方圆:人民币国际化:发展路径、国际经验与未来展望
依托经济的发展以及人民币国际化战略的持续推进,人民币国际化在各个领域都取得了一定的成果。
3、国家外汇管理局外汇研究中心主任丁志杰、国家外汇管理局外汇研究中心研究员田园:关于货币国际化的几点认识与思考
尽管网络效应说明使用单一的国际货币是总体有利的,但对于局部或者国际货币使用者并非最优。
4、中银香港首席经济学家鄂志寰:应对全球货币竞争百年变局 有序推进人民币国际化
人民币作为新兴市场大国货币,人民币国际化对内有助于推动中国经济双循环,对外则可能成为中国深度参与全球金融治理的重点突破口。
5、中信证券首席经济学家明明:关于未来人民币国际化进展的思考
人民币国际化要求实现支付、投资、融资、储备功能的全方位提升,包括充分利用数字人民币等新技术,加强对于全口径跨境资本流动的宏观审慎管理和监督能力,大力建设和发展离岸金融市场等。
6、中国人民大学财金学院教授、长江经济带研究院院长、国际货币研究所副所长涂永红,中国人民大学财金学院博士研究生许界天:以更大的金融开放推进人民币国际化
人民币成为国际社会广泛使用的国际货币,中国为世界经济和国际金融提供新的公共产品,人民币国际化本身标志着我国金融深化改革迈上了新台阶,金融高水平开放实现了重大突破。
7、海南大学法学院教授(二级)、博士生导师,中国国际经济法学会副会长韩龙;海南大学法学院马新宇:人民币国际化的法律问题
虽然实现人民币国际化需要具备经济、政治、军事、国际关系等诸多条件,但法律是其中不可或缺的重要条件。
8、中国人民大学财政金融学院副教授、中国人民大学国际货币研究所研究员芦东,中国国际金融股份有限公司研究部研究员李乐珊:辨析国际货币体系演进之道和人民币国际化之策
展望未来,在百年未有之大变局下,审慎推进人民币国际化需要遵循国际货币体系的演进之道。
9、中国工商银行多哈分行总经理王维超、中国工商银行多哈分行风险部主管李业中:全球布局分类施策化解人民币特里芬难题
为维持和提高人民币对境外持有者的吸引力,不仅要保持我国资本项目开放的连续性,进行适度管制和政策协调仍有必要。
宏观经济
1、第十三届全国政协委员、中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣:恢复和扩大内需是推动经济持续好转的关键
稳投资的关键是调动民间投资热情和积极性。
2、清华大学五道口金融学院紫光金融学讲席教授、清华大学国家金融研究院国际金融与经济研究中心(CIFER)主任鞠建东:不称王 稳市场 谋共享——试论中国的大国竞争战略
“不称王”与“稳市场”是大国竞争战略的互相支撑的一体两面,缺一不可。
央行与货币
1、中国社会科学院金融研究所副所长、国家金融与发展实验室副主任张明:聚焦培育境外真实黏性需求的人民币国际化策略调整
国际储备货币变迁的历史告诉我们,不能高估主要储备货币演变的速度。
2、华夏理财有限责任公司投资研究部邓文硕:我国央行资产负债表的趋势变迁与国际比较
央行资产负债表中“储备货币”大致等同于基础货币,是全社会流动性的基础。
银行与信贷
1、中国邮政储蓄银行董事会办公室高级专家陈盈,中国邮政储蓄银行董事会办公室外事管理处副处长刘源源,中国邮政储蓄银行董事会办公室外事管理处朱明羿、袁玥、邹旭:世界邮政金融发展研究与借鉴
依托遍布城乡的邮政网络,邮政金融在提供普惠服务方面具有得天独厚的优势。
2、中信银行总行高级经理、副研究员尹燕飞,清华大学五道口金融学院博士生孙鑫宇:企业参与“一带一路”建设投融资需求与金融创新研究——基于23省191家企业的调查分析
应以人民币国际化为突破口,创新金融服务保障企业权益。
资本市场
1、中国证监会黑龙江监管局四级调研员王宏宇:基于中国特色现代资本市场体系下的“保险+期货”助力乡村振兴研究——以黑龙江实际经验为视角
本文对新形势下“保险+期货”服务黑龙江实体经济进行深入思考和探索,力争推动黑龙江省在大豆等农产品领域广泛应用“保险+期货”模式。
2、中证金融研究院高级研究助理杨慧敏、中证金融研究院副研究员何晓楠:构建关联交易法律规制体系的立法建议
当前,如何规范关联交易是《公司法》修订、《上市公司监督管理条例》起草中的重要议题之一,其立法导向、主体范围、规范内容和法律责任等方面存在诸多争议,引发各方关注。本文针对相关问题提出了四点建议。
资本与科技
1、清华大学五道口金融学院资本市场与公司金融研究中心高级研究专员朱雅姝,清华大学五道口金融学院副教授、博士生导师,清华大学五道口金融学院资本市场与公司金融研究中心副主任安砾:基因编辑技术转化带来的专利运营策略启示
本文通过提炼针对院校高科技成果类型的专利许可运营的全局思路及风险规避策略等,以期为我国相关专利运营大环境的健康发展带来启发。
财富管理
1、清华大学中国农村研究院学术委员会委员、中国(海南)改革发展研究院博士后合作导师汪小亚,中国财产再保险股份有限公司农业农村服务部蒋昭、帅嘉冰:加快提升农业保险服务中国式现代化的能力
结合我国农险发展前景及全球农险变化趋势,从提升服务中国式现代化能力的高度,本文建议完
善农险大灾风险分散机制,建立涉农保险税收优惠,完善农险数据基础建设。
2、招商银行资金中心风险管理部负责人盛军、中银保险公司总部盛洁:科技与绿色转型期亟待加快构建债券市场新型立体化安全体系
金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,保障包括债券市场在内的金融市场总体风险可控,是金融安全重要的任务之一。
金融科技
1、清华大学五道口金融学院党委副书记、副院长、副教授王正位,清华大学金融科技研究院院长助理贺裴菲,华控清交信息科技(北京)有限公司副总裁杨祖艳:数据如何实现要素化:数据流通的新机制
区别于传统生产要素,数据要素存在“准公共品”性、信息不对称性与负外部性等经济特征,这些特征是当前阶段阻碍数据大规模流通的主要因素。
2、中国农业银行总行运营管理部高级专员袁本祥:人民币国际化进程中的跨境支付清算新赋能
跨境支付清算体系是人民币全球流通的重要工具,没有一个安全的跨境支付清算体系,则没有人民币国际化的未来。
论文故事汇
1、清华大学五道口金融学院副教授、中国保险与养老金研究中心副主任施展,清华大学五道口金融学院博士生孟星辰:全球信用利差之谜
作为首个针对结构化模型在全球信用债市场中适用性的研究,论文为国际信用利差之谜的存在提供了有力证据。
国际
1、匈牙利央行行长杰尔吉·马托奇:把握周期,寻找21世纪成功之道
所有复杂的系统,都有规则与法律。所有复杂系统最重要的规则之一是循环往复,即周期。
2、中央财经大学金融工程系主任、教授、博导姜富伟,中央财经大学金融学院博士研究生张芷宁、丁慧:完善ESG信披体系 赋能零碳金融发展:全球经验与中国借鉴
面对ESG可靠性、真实性不足等问题,健全问责机制是ESG信息披露体系发展过程中必不可少的一环。
道口研究
1、清华大学五道口金融学院中级研究专员、中国社会科学院大学国际政治经济学院博士研究生韩绍宸,中国社会科学院大学国际政治经济学院博士研究生杨诗琦:国际货币体系变革下人民币国际化的进程与前景
本文通过回顾国际货币体系改革历程,提出国际货币体系多元化或是一种可行的改革路径,而人民币国际化则是助推国际货币体系改革的关键因素。
本文编辑:孙世选
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