◎ 退市新规公开征求意见 新增多条红线

2020年12月14日，沪深交易所对《上海证券交易所股票上市规则》《深圳证券交易所股票上市规则》等多项配套规则进行修订，并发布修订后的相关规则征求意见稿（以下简称“退市新规”），对外公开征求意见。

“退市新规”对财务类、交易类、规范类以及重大违法类这四类强制退市指标进行了完善，用组合类财务指标替代了单一财务指标，组合类财务指标通过多维分析，将持续亏损且收入规模不足1亿元的公司识别出来，表征上市公司持续经营能力更加精准。同时，审计意见退市指标纳入财务类退市类型，并和其他财务指标交叉适用，进一步严格退市执行。原来退市指标中的“面值”被进一步明确为“人民币1元”，在此基础上增加了“上市公司连续20个交易日在本所的每日股票收盘总市值均低于人民币3亿元”的退市情形，新增了“信息披露或者规范运作等方面存在重大缺陷”退市指标。

◎ 中国人民银行发布公告规范人民币现金收付行为

2020年12月15日，中国人民银行发布第18号公告，规范人民币现金收付行为，旨在维护人民币流通秩序，保障公众使用现金的权益，打造和谐现金流通环境。

中国人民银行表示，智能化服务的广泛应用，正在深刻、持续地改变公众的生活消费方式。在鼓励多元化支付方式发展的同时，保障公众现金使用需求、维护人民币法定地位，是人民银行长期面临的重大课题。经过近几年的宣传整治，拒收人民币现金问题总体得到缓解，但仍有一些商户、机构等主体对自身在现金收付中的责任和义务存在不同程度的认识误区和偏差，或者基于成本控制、用户体验等原因，存在不愿意收取现金等现象。

第18号公告对不同主体的现金收付行为提出了不同要求：一是示范效应强、涉众面广、社会影响大的公共机构和经营主体要强化现金服务意识。二是针对不同消费模式，因地制宜提出接受现金的要求。三是针对交易中存在的各类问题，相关经营主体要做好事前告知、尊重公众选择。接受现金支付的经营主体，应该明确现金收付标识并在醒目位置公示；无法接受现金的经营主体，应提前说明支付方式。四是各类现金服务主体要严格执行相关法律法规规定，优化现金服务。

◎ 《互联网保险业务监管办法》正式发布 2021年2月起施行

2020年12月14日，银保监会对外发布《互联网保险业务监管办法》（以下简称《办法》）旨在规范互联网保险业务，有效防范风险，保护消费者合法权益，提升保险业服务实体经济和社会民生的水平，自2021年2月1日起施行。

《办法》明确了“互联网保险业务”的定义，即“保险机构依托互联网订立保险合同、提供保险服务的保险经营活动”。重点规范内容包括：一是厘清互联网保险业务本质，明确制度适用和衔接政策；二是规定互联网保险业务经营要求，强化持牌经营原则，定义持牌机构自营网络平台，规定持牌机构经营条件，明确非持牌机构禁止行为；三是规范互联网保险营销宣传，规定管理要求和业务行为标准；四是全流程规范互联网保险售后服务，改善消费体验；五是按经营主体分类监管，在规定“基本业务规则”的基础上，针对互联网保险公司、保险公司、保险中介机构、互联网企业代理保险业务，分别规定了“特别业务规则”；六是创新完善监管政策和制度措施，做好政策实施过渡安排。

◎ 财政部发布《地方政府债券发行管理办法》

2020年12月18日，财政部发布《地方政府债券发行管理办法》（以下简称《办法》），对债务发行额度和期限、信用评级和信息披露、债券发行与托管、相关机构职责等进行规定。

信用评级方面，《办法》要求，信用评级机构应当按照独立、客观、公正和审慎性原则开展信用评级工作，严格遵守信用评级业管理有关办法、地方政府债券信用评级有关规定和行业自律规范，及时发布信用评级报告。首次评级后，信用评级机构应当在评级结果有效期内每年开展一次跟踪评级，在债券存续期内发生可能影响偿债能力和偿债意愿的重大事项时,及时进行不定期跟踪评级，并公布跟踪评级结果。

在信息披露方面，《办法》要求，地方政府债券到期前，地方财政部门应当按有关规定持续披露经济运行、财政收支、政府债务管理情况、跟踪评级报告以及可能影响债券偿还能力的重大事项等。专项债券还应当披露项目收益、对应的政府性基金或专项收入情况等。