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金融委发声稳定债市 对“逃废债”行为零容忍 | 财富管理

文/《清华金融评论》高级编辑秦婷
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近日,债券市场频繁暴出信用债违约事件,包括华晨、永煤等AAA级国企,兴业银行、光大银行、中原银行以及海通证券等多家中介机构被调查,给市场信心造成了冲击。11月21日,金融委专门召开会议进行专项工作部署,稳定市场的预期和情绪。

11月21日,中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院金融稳定发展委员会(以下简称“金融委”)主任刘鹤主持召开金融委第四十三次会议,研究规范债券市场发展、维护债券市场稳定工作。
 
会议指出,党中央、国务院高度重视资本市场健康可持续发展。我国债券市场改革开放不断深化,服务实体经济功能持续增强,市场整体稳健运行。近期违约个案有所增加,是周期性、体制性、行为性因素相互叠加的结果。要坚持稳中求进工作总基调,按照市场化、法制化、国际化原则,处理好促发展与防风险的关系,推动债券市场持续健康发展。
 
国开证券研究部副总经理、首席宏观经济研究员杜征征认为,本次金融委会议向市场传递出明确信号:第一,金融稳定、防风险仍然是未来工作的重中之重,尤其是在三大攻坚战的收官之年;第二,监管层对当前债券违约风险的态度是,信用市场整体情况良好,部分债券违约占比较小,总体风险可控;第三,为了维持良好的信用环境和金融生态,对信用风险抬头的容忍度是有的,但对各种“逃废债”行为是零容忍,对此,未来将加强监管、加大处罚力度。
 
在中信证券研究所副所长明明看来,在国企风波可能伤及投资者信心的背景下,金融委强调提高政治站位、督促各类主体履行责任,建立良好的地方金融生态和信用环境,意在对症下药、自上而下确立“信用”在债市的重要地位,给债市投资者注入强心剂。
 
信用债违约冲击有限 但不容小觑
 
市场此前担忧银行在信用债方面的持仓风险敞口,以及其他潜在的地方平台类债权风险敞口,兴业证券金融分析师傅慧芳认为,金融委会议的定调有利于稳定市场的预期和情绪,降低银行潜在的各类相关风险敞口暴露,对于银行资产质量的稳定作用正向积极。
 
民生证券金融行首席分析师郭其伟表示,信用债违约并不罕见,当前风险并未跃升。截至2020年11月17日,信用债余额约23.23万亿元,仅占债市余额的20.63%。
 
“信用债违约并非首次出现,而且今年的违约数量和违约规模均小于前两年的均值水平。此外,四季度本就是企业首次违约的高发时段,今年四季度首次违约企业数量远少于前两年,因此近期信用债风险集中爆发并不代表风险显著提升。”郭其伟认为,信用债违约对银行资产质量的冲击十分有限:一方面,由于我国商业银行的资产投向仍以贷款为主,信用债和所需拨备的占比较低,而且信用债违约率仅0.33%左右,造成的损失远小于商业银行净利润水平;另一方面,银行贷款质量稳健,风险抵御能力充足,预计能够很好地化解由信用债违约带来的风险。
 
中信期货研究部金融期货团队分析指出,近期信用债市场突发风险事件,短期赎回压力与资金融出方面出现“回购信任”下降的因素使得资金紧张态势升温,利率债受到波及出现显著下跌。评估来看,虽然本轮信用违约在规模上相对有限,但鉴于前期市场本身对于资金面改善有所预期,这类事件对于市场情绪上的影响不容小觑。
 
东吴证券首席固收分析师李勇提出,要妥善处理已经发生的违约事件,积极防止风险外溢和传染。在发生违约事件后的第一时间及处置违约债券的过程中,市场各方参与者应加强沟通和交流,协调各方力量履行偿付义务,切勿失信于市场。
 
金融委提出五条要求维护债券市场稳定
 
金融委会议提出五大方面应对风险。会议要求,一是提高政治站位,切实履行责任。金融监管部门和地方政府要从大局出发,按照全面依法治国要求,坚决维护法制权威,落实监管责任和属地责任,督促各类市场主体严格履行主体责任,建立良好的地方金融生态和信用环境。二是秉持“零容忍”态度,维护市场公平和秩序。要依法严肃查处欺诈发行、虚假信息披露、恶意转移资产、挪用发行资金等各类违法违规行为,严厉处罚各种“逃废债”行为,保护投资人合法权益。三是加强行业自律和监督,强化市场约束机制。发债企业及其股东、金融机构、中介机构等各类市场主体必须严守法律法规和市场规则,坚持职业操守,勤勉尽责,诚实守信,切实防范道德风险。四是加强部门协调合作。健全风险预防、发现、预警、处置机制,加强风险隐患摸底排查,保持流动性合理充裕,牢牢守住不发生系统性风险的底线。五是继续深化改革。要深化债券市场改革,建立健全市场制度,完善市场结构,丰富产品服务。要深化国有企业改革,提升运行的质量和效率。
 
明明表示,本次监管部门强调多方位监管,严防系统性风险的发生:行业外部,各部门协作排查风险;行业内部,从业人员遵守职业道德、各自律组织进一步规范债券发行、评级等流程,推动债市信息对称。面对可能存在的“僵尸国企”风险,深化国企市场化经营机制、剥离企业办社会职能是必经之路。让“信仰”走向市场化难免存在阵痛,债市破刚兑过程中,虽然违约仍会继续发生,但长期来看,完善债券市场的基础性制度,市场化、法治化进行违约债券处置,债券市场将迎来进一步发展,有效支持实体经济。
 
南开大学金融发展研究院院长田利辉指出,虽然违约事件短期是对债市的打击和扰动,但这种打击和扰动是种砥砺,投资者应充分认识市场风险并坚持价值投资。“债券市场监管关键在于信息公开,让投资者能够明晰个债的风险;在于处置公平,不宜区分国企民企和大型小型;在于执法公正,谁的问题谁来负责。”田利辉称。
 
中诚信国际研究院高级副总监余璐认为,中长期来看,监管机构应完善信用风险预警和监控机制,尤其要重视区域流动性风险监控,同时加强对发行人及中介机构的约束,强化大型企业诚信及守约意识,并要求中介机构勤勉尽责,对执业过程中存在违法违规行为进行惩处。另外,要注重加强投资者教育,引导市场投资者回归理性。
 
本文编辑:秦婷

 

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