文/刘朝品 贵州安顺市

贷清不认房，即贷清不限购之房地产市场新政，指无个人住房贷款记录或者已结清购房贷款，名下无住房的家庭，申请贷款购买住房，执行首套房贷款政策。对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买住房，可参照执行首套房贷款政策。于此，就该新政对当下经济社会发展的意义作一简评。以抛砖引玉，供新政推行者参考。

2014年10月10日，据新华网援引新京报的消息称，建行宣布执行房贷新政，有报告显示房地产投资意愿渐增，最新家庭预期不动产投资意愿已经止跌回升。又称，据媒体报道，一位接近北京市住建委的人士透露，一份北京房地产智囊制定的退出限购方案已经提交给北京市政府高层官员。内容涵盖逐步废除二手房交易20%差额税、下调契税，以及放宽非京籍五年纳税资格的审核。

在全国多数城巿纷纷取消限购的背景下，一线城市尤其是北京何时取消限购是被关注的焦点，各种猜测不断。

此前，面对上半年全市商品住房成交量下滑态势，北京表示：要冷静观察，不能因此进行干预，不轻易出台新的房地产政策，甚至采取放松限购等措施。

尽管目前已有招行、建行明确表示开始执行房贷新政，工行、农行、中行、中信、兴业等其他银行则均表示正在研究制定实施细则。银行人士表示，从发文到实施有一定时间差，真正实施新政可能还需要一段时间。且不说实施细则如何制定，那么，这一或将逐步推行的楼市新政会给经济社会产生的什么样的影响或意义呢？

个人认为，贷清不认房的楼市新政，首先将有助于放开投资闸门，促进楼市投资理性回归，促进持续稳定增长。

再就是降低置业成本，刺激一些颇具经济实力的家庭个人的投资欲望，引发楼市繁荣。因为购进再多数量的房地产，可获得新政税、贷方面的优惠，不再像实施新政前需要更多资本。

如此一来，便加速房价上涨和贫富差距，难酬公平正义。前文述及，“最新家庭预期不动产投资意愿已经止跌回升。”然其所谓“家庭”，无非是经济条件好的，而这样的家庭毕竟是少数，而此类经济实力雄厚的家庭投资者，则成了这样的家庭投资角色，置身房地产投资，成为新政的少数实际受益者，囤积房源，而多数一般百姓若想购入第二、三套房，则成本更高。少数有经济实力和投资欲的投资者愈加富裕，而中下阶层百姓改善住房条件的购买能力是有限的，这样，体现了“效率优先”，“兼顾公平”实难做到，不利于促进社会公平正义和促进共同富裕。此外，新政还可加速城镇化步伐，土地资源紧张，引发更多人地矛盾。

不过，新政也有利于城市配套建设进一步完善。且有利于房地产投机投资，或可说能扭转房地产市场乏力之势，推进地方政府以地生财。一些地方政府在救市失灵后，急于寻求又添救命稻草，以求实现房地产市场活力迸发。而贷清不认房新政出台可使其看到出路之辙，这也体现了地方经济对房地产这一支柱性产业的高度依赖。