文/《清华金融评论》编辑 彭晓云

证监会创新业务监管部主任兼研究中心主任、北京证券期货研究院执行院长祁斌昨日在首届“清华五道口全球金融论坛”主持“主题论坛一：多层次资本市场的建设发展与投资者保护”时表示，中国发展资本市场的需求非常迫切，多层次资本市场的建设正在经历一些深刻的变化，将会有一个新的发展阶段。

祁斌指出，多层次资本市场有丰富的内涵，除股权市场、债券市场、期货市场、金融衍生品市场，还有券商OTC柜台市场，都是多层次资本市场的组成部分。进入互联网金融时代，出现了众筹、P2P，包括大量的VC、PE，这些其实也应该是多层次资本市场的组成部分。

祁斌称，在研究多层次资本市场时做了很多国际进行比较，发现很多国家其实没有“多层次资本市场”的概念。但是美国的多层次资本市场发展是比较成功的，最根本还是因为美国是个大国，是大国经济，中国也是个大国，也是大国经济，所以，中国发展资本市场的需求也是非常迫切。

他表示，近日新国九条已颁布。他们在起草过程中参与了讨论，包括颁布之后的学习。体会比较深的就是国九条是以多层次资本市场为纲串起来的，多层次资本市场的建设正在经历一些深刻的变化，比如原来只注重交易所市场，现在向场外市场扩展，三板，四板，甚至五板，券商间的柜台市场，公募为主扩展到私募共同发展，比如PE、VC、众筹，原来更多是从一个自上而下的发展路径，现在更多的走向是自下而上的发展路径。“所以，我们期待多层次资本市场的建设会有一个新的发展阶段。”

祁斌认为，“培养金融领袖，引领金融实践，贡献民族复兴，促进世界和谐”可能是清华五道口提出的目标，实际上也应该是资本市场的目标和使命，相信随着这些深刻的变化，随着业界、交界所，还有监管机构共同的努力，多层次资本市场会实现一个比较快速的发展，真正能对国家的经济转型和民族复兴做出贡献。

清华五道口全球金融论坛于2014年5月10日——5月12日在清华大学召开。论坛由清华大学主办，清华大学五道口金融学院和清华大学国家金融研究院共同承办，《清华金融评论》协办。