美国当地时间22日凌晨，特朗普签署总统备忘录称：依据“301调查”结果，对大约600亿美元的中国进口商品加征关税，被征收范围涉及、玩具、电子产品、家具等百余个种类，其中科技和电信行业将是重点对象，并将在15天内提出具体方案。此外，还将在60天内推出限制中国企业投资并购美国企业的具体方案。而这或许是为了“兑现”其在2016年8月时做出“将对中国增加进口关税45%”的“承诺”。

此前特朗普提出对进口钢铁产品征收25%关税，对进口铝产品征收10%关税，此项政策将于美国时间3月23日正式生效。在此次进口钢、铝加税环节，加拿大获得豁免权，同时获得豁免权的还有墨西哥。不过，对“豁免”两国的条件是必须参与北美自由贸易协定的重新谈判。此项决定已经引发美国钢铁价格上涨，也引发全球贸易战担忧。

尽管此项政策自酝酿之初就饱受争议，但最终特朗普还是完成签署，特朗普早前表示“贸易战是好事，美国可轻易胜出”。特朗普此举引发全球贸易战的担忧，美国内部对此也是疑虑重重。

对美国的加税政策，北京时间3月23日中国方面做出回应。

3月23日，商务部表示：坚决反对美“301调查”决定，这是典型的单边主义和贸易保护主义。中方已做好充分准备捍卫自身合法权益，针对美国总统特朗普签署备忘录将对中国商品大规模征收关税，希望美方悬崖勒马，慎重决策。

商务部发布针对美国的中止减让产品清单，涉及美对华出口的7类128个税项（约30亿美元）加收关税，第一部分加收15%进口关税，涉及120个税项包括鲜果、干果、葡萄酒、花旗参、无缝钢管等，约9.77亿美元；第二部分加收25%进口关税，涉及8个税项，包括猪肉及猪肉制品，回收铝等产品，约19.92亿美元。

中国外交部发言人华春莹在例行记者会上表示：中方不想跟任何人打贸易战，但如果有人非逼迫我们打，我们一不会怕，二不会躲。如果美方采取损害中方利益的行动，中方必将采取坚决和必要的应对措施，维护好自身的正当权益！

在今年“两会”商务部答记者问期间，商务部部长钟山在被问到中美贸易关系时提到：两国建交已经近40年，双边经贸关系越来越紧密，近40年贸易规模增长了232倍，两国双向投资累计已经超过2300亿美元，这充分说明两国经济互补性很强，合作潜力很大。贸易战没有赢家，只会给中美两国和世界经济带来灾难。中国不希望打贸易战，也不会主动发起贸易战，但是我们能够应对任何挑战，坚决捍卫国家和人民的利益。

国务院总理李克强在被问到中美贸易关系时表示：最近一段时间关于中美要打贸易战的声音比较多，但是我认为中美打贸易战对双方都没有好处，没有赢家。而且如果用“打仗”这个词来形容贸易的话，也有悖于贸易的原则。因为贸易嘛，总是要通过协商、谈判、对话来解决争端。我希望双方要保持理性，不要感情用事，避免打贸易战。

国家主席习近平更是明确指出，经贸关系是中美关系的“压舱石”和“推进器”。

各国反应强烈

特朗普征税政策，各国反应激烈。

以钢铁行业关税政策为例，美国是世界上最大的钢铁进口国。美国钢铁协会数据显示，2017年美国进口钢铁产品3812.1万吨，同比增长15.4%。其中成品钢材2955.8万吨。在成品钢材进口排名中，中国位列第7位，进口81.3万吨，较2016年下降5.7%，占美国成品钢材进口总量的2.75%。

据了解，该政策目前已经引发了美国钢材的价格上涨。兰格钢铁研究中心数据显示，以钢产品热轧卷板为例，2月初美国中西部钢厂出厂价格为718美元/吨，月末已涨至789美元/吨；螺纹钢月初为606美元/吨，月末已涨至694美元/吨。

美国汽车行业担心特朗普此举将是自“大萧条”以来对汽车行业最大的人为破坏。美国商会会长托马斯·多诺霍也警告特朗普政府，不要对从中国进口产品加征关税，否则会伤害美国经济和消费者。

在印度，近两年钢材产量和出口量出现大幅增长，根据印度工会的一项报告显示，印度的钢铁产量在2017年4月至12月期间意外的上涨了53％，且产量上升至760万吨。未来甚至有望超越美国成为世界上第三大钢材生产国。而此次特朗普宣布的加税政策，将成为印度钢铁发展的重要障碍。

印度工商联合会（FICCI）表示，由于美国总统3月初签署公告对进口钢铁和铝产品征收高关税，印度正在研究向世贸组织争端解决机构上诉的可能。目前印度贸易部正在进行相关讨论。印度既可能独立向世贸组织提起上诉，也有可能支持其他国家的上诉。

中国方面，中国铝出口量约占年产量的10%。2017年，对美出口约占中国铝产品出口总额的14%。2018年1-2月，中国未锻轧铝和铝材对美出口合计81.7万吨，同比增长26%。

除钢铁、铝关税政策，美国信息技术创新基金会日前发布的一份研究报告显示，如果特朗普政府对从中国进口的信息和通信技术产品征收25％的关税，这将导致美国经济未来10年损失约3320亿美元。

美国总统签署备忘录这一单边举措引发了市场关于潜在贸易战的广泛担忧，投资者恐慌情绪大幅攀升。衡量投资者恐慌情绪的芝加哥期权交易所波动指数（又称“恐慌指数”）当地时间22日飙升30.68%，收于23.34。

全球贸易何去何从？

对于特朗普的此项政策引发的贸易战担忧，经济学家也发表颇多观点。2017年诺贝尔经济学奖得主塞勒表示，美国需要更多贸易，而非更少，开征关税无助解决贸易逆差问题，只会触发贸易战。全球贸易何去何从引发关注。

耶鲁大学经济学教授乌德里表示：新关税政策可能惠及小部分美国人，损害其他大部分人的利益，平衡两方面得失，关税的成本太高。

2007年诺贝尔经济学奖得主、哈佛大学经济学家马斯金指出：美国在1930年代推出斯姆特霍利关税法，向多类进口产品增加关税，令经济大萧条恶化，但现政府没有从中汲取教训。

如是金融研究院院长、首席经济学家管清友认为，中国进入新时代以后全面深化改革所面临的战略机遇期发生很大变化。外部环境总体恶化，和平与发展还是不是当今世界两大主题，本身就需要探讨。中国过了这个坎儿（可能需要较长时间），会经历一次蜕变，一百多年来无数仁人志士追求的光荣与梦想，可能会实现。从眼前看，无论哪一种类型的企业或是投资机构，对外部环境的分析不应只在国内环境，而应该放眼全球，并根据外部环境的变化及时调整战略。

对全球贸易局势，中科院世界经济与政治研究所副研究员陆婷在《清华金融评论》中针对2018年国际贸易情况曾谈到：2017年国际贸易遇到久违的回暖迹象，对全球贸易局势，目前全球贸易复苏尚未稳固。对于一些深层次、结构性的制约贸易增长的因素做出改善，是未来全球贸易可否持续向前发展关键。这些结构性因素包括全球价值链分工的恢复和重构、区域贸易自由化进程的推进、多边贸易体制的协调，以及新兴和发展中经济体贸易结构转型等等。只有改善了这些结构性因素，建立贸易长期增长新基础，全球贸易收入弹性（贸易增速与国内生产总值增速之比）才能从目前较低的水平逐步回升，经济增长对贸易的拉动力才会有所增强，贸易复苏的可持续性才能得到保障。

本文编辑：赵晓晨