5月28日，由广东省体制改革研究会与湛江市社科联、湛江市哲学政治经济学学会联合举办的2014’湛江全面改革振兴发展研讨峰会在在皇冠酒店召开。广东南粤银行董事长、党委书记韩春剑以广东南粤银行改革发展为例，介绍地方金融改革的经验，并建议从支持地方金融法人、优化和整合金融资源配置入手，以推动广东经济转型升级和湛江“五年崛起”。

增资扩股

解决不良资产难题

韩春剑介绍，2006年12月，广东南粤银行促成湛江市政府与国家开发银行合作，共筹集资金12亿元，用于广东南粤银行的增资扩股和置换不良资产。这一在广东省首创“政府牵头、开行参与、平台运作”的地方城商行改革重组新模式，开创欠发达地区中小金融机构成功化解地方金融风险的先河，顺利地解决该行历史遗留的“巨额不良资产、巨额资金缺口、巨额财务亏损、巨额案件赔款”问题。通过重组，该行资本充足率从2004年的-17.31%提高到8.58％，不良贷款率从24.25%降低至0.7％，各项监管指标达到中国银监会监管规定的标准，由此走上轻装上阵的快速发展道路。

股权改革

完善公司治理结构

提高资本充足率之后，广东南粤银行多次进行股权改革。2009年，经市政府同意，该行通过挂牌转让方式，溢价转让湛江市政府持有的4亿股股份并新增发20亿股，成功引进广晟资产、宝新能源[-0.25% 资金 研报]、香江集团等新股东，使股权结构进一步优化，政府持股比例下降到13%，为该行深化改革创造了良好条件。

经过多次股权改革后，该行资本实力大大增强，注册资本从2008年末的8.28亿元增加到2013年末的54.11亿元，其中民营资本占84.39%，国家股占0.76%，国有企业股份占14.75%。

高管调整

强化对高管的激励与约束

2009年以来，广东南粤银行从政府、银监部门、银行同业、大型企业等引进高管人员8名，加强了该行经营管理的核心团队。

为强化对高管人员的激励约束，在股权改革后，经请示市委市政府同意，广东南粤银行高管人员已由政府任免转变为由该行董事会任免和考核。在此基础上，该行实施了以人才引、全员考核进为核心的人事改革，打开大门，广纳人才，共引进了700多名经验丰富、专业性强的中层管理人员和业务骨干，从知名院校招聘毕业生近1000人，为机构快速扩张、业务超常发展充实了后备力量。

韩春剑表示，南粤银行独具特色的“人才立行”战略，解决了小银行在改革创新过程中人才短缺及断层的“瓶颈”问题，满足了多元化发展的人才需求，为改革创新注入了巨大的活力，并使人才成为该行可持续发展的核心资源。截至目前，该行本科以上学历员工占比达71.2%，其中博士研究生8人，硕士研究生268人。

深化改革

激发创新活力和发展动力

创新活力和发展动力是一个金融机构能够保持持久发展的动力和源泉。广东南粤银行创新提出“跨出湛江求发展”和打造“票据银行”的错位发展新策略，成功探索了欠发达地区城商行通过“借船出海”和“行际合作”拓展生存和发展空间的新模式，成为支持地方社会经济发展的一匹“黑马”。

另外，南粤银行积极主动融入《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和推进“金融强省”战略，使该行成为全省首家跨省经营的股份制商业银行，并初步完成了由地方性银行向区域性银行的架构转型、管理转型和业务转型。

在取得现有的改革成果之后，南粤银行全面启动“二次改革，二次创业”, 深入推进“三转两建”，正式实施《2014年—2016年发展战略规划》，向更高、更远的目标迈进。截至2014年4月底，该行资产总额1535亿元，比2004年增长了44倍。各项存款余额923亿元，比10年前增长82倍。各项贷款余额449亿元，10年间增长47倍。

身处粤西欠发达地区的广东南粤银行，锐意改革，开拓创新，规模由小到大，实力由弱到强，实现了资产规模、市场份额、资产质量、经营管理水平、盈利能力、服务地方经济等方面的全面提升。

（证券时报）