金融服务覆盖的深度和广度得到了延伸，有效地缓解了小微企业和“三农”融资难。

“普惠金融就是实效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系。”中国国际经济技术交流中心处长白澄宇如是告诉经报记者。

6月8日，“微交所企业社会责任2014-2016中期规划纲要”发布会在昆明国贸中心南亚博览会金融展区举行，该发布会中一项重要的内容便是联合国开发计划署将与昆明小微企业金融交易服务有限公司合作探索建立全新的扶贫金融模式。

白澄宇表示，普惠金融的根本目的就是要解决普通大众、小微型企业难以获得金融服务的问题。

“我们要搭建一个金融服务平台，使更多的老百姓受益，使更多的小微企业拿得到钱。我们的定位是普惠，惠及的是老百姓，惠及的是小微企业。”昆明小微企业金融交易服务有限公司董事长王清民如是说。

值得一提的是，此前经报记者从云南省政府金融办了解到，云南正在全面推进普惠金融突破发展，推动金融改革创新从“三个服务”深化到“三个贴近”，以提高基层弱势群体的融资可获得性。

普惠金融有益金融体系完善

实事求是地讲，商业银行贷款门槛高筑，小微企业融资难、融资贵的问题已是多年来努力解决的老大难，但站在银行的角度来说，出于自身风险的考量，审慎放款也是情理之中。因此，优化金融结构，势在必行。近年来，云南省在深化金融改革方面做出了积极探索和大胆的实践，而普惠金融服务“三农“、社区和小微企业无疑成为其中的一个亮点。

前不久，云南省政府金融办主任刘光溪率调研组深入到大理州的祥云、弥渡、巍山、南涧和普洱市的镇沅、景东、景谷、宁洱、墨江等县，就金融服务县域、“三农”、小微的改革创新和融资便利化进行专题调研。调研期间，刘光溪先后实地走访了9个县市的4家小额贷款公司、2家保险公司、1家村镇银行、2家民营企业和南涧县林权交易中心。

刘光溪表示，要大力培育和发展县域金融机构和”三农”金融机构，大力培育发展新型的金融组织体系，为广大人民群众、小微企业、农民工、个体工商户等基层薄弱领域和弱势群体提供扶持帮助，解决融资难、融资贵和金融服务不便利的问题。

而在王清民看来，所谓大力发展普惠金融，反过来说就是大量的市场没有得到金融服务。正是因为目前金融服务体系不完善，民营企业特别是中小微企业融资难，才有了“普惠金融”的说法。

记者了解到，昆明微交所以债权融资、债权交易，股权质押、股权交易为核心的业务模式，有效地解决了小微企业缺乏资产抵押的难题，缓解了众多小微企业的资金“饥渴”。数据显示，截止2014年5月，累计成交量已逾20亿元，完成交易2600多个项目，帮助了超过1700个小型微型企业融资项目获得融资。

普惠金融发展不能一哄而上

数据显示，截止目前云南省内正在试点的民间融资登记服务机构已经有42家；全省审核通过股权投资类企业已达381家；截止2014年1季度末，全省共发展村镇银行44家；截至2014年3月，全省小额贷款公司已发展到553家……

可以说，金融服务覆盖的深度和广度得到了延伸，有效地缓解了小微企业和“三农”融资难。同时，刘光溪认为，普惠金融的发展程度是和县域经济的发展程度是成正比的，广东、江苏等东部地区普惠金融发展的比较快，总体上说云南在普惠金融方面是落后的，推动普惠金融发展的关键是改革。

而在普惠金融的实践中，云南省“简政放权”，推动放权让利的金融市场化改革，在培育发展小额贷款公司、推动小微企业融资服务便利化、提升小微企业创业金融发展服务水平、推进小微企业上市融资、推进小型民营金融机构培育试点、推进股权投资基金发展等方面下功夫，让金融服务重心下放、下移、下沉，推进金融服务贴近“三农”、贴近小微、贴近县域，满足社会各阶层的金融服务需求。

但同时也应该认识到，云南普惠金融也面临着众多风险及问题。企业风控成本高，社会信用坏境不成熟，行业未形成统一的规范和标准等一系列制约着普惠金融发展因素。

王清民说：“发展普惠金融怎么发展很关键，不是一哄而上，而是要让专业的人来做专业的事。怎么专业呢，我认为是要有专业的心态，专业的意识，并且来源于市场，懂得企业的需求，这样才可以把普惠金融发展好。”

刘光溪表示，云南将总结改革开放以来金融改革创新发展的经验成效，增强金融改革的主动性、坚定性和创造性，提升金融对内对外开放的深度与广度，培育发展适合小微企业、‘三农’与县域经济特点的小微金融机构，在全面深化金融改革创新发展方面实现新突破，把沿边金融开放打造成为沿边大开放和桥头堡建设的新高地。

（文章来源：云南经济日报）